Suomen kansalaisuus 2021: jak uzyskać obywatelstwo fińskie

Finlandia, jak każdy inny kraj północny, jest zainteresowana przyciąganiem rodaków i ludzi gotowych pracować dla dobra państwa. Wielu z nich w końcu otrzyma fińskie obywatelstwo. Jest na to kilka sposobów, a niektóre z nich są również dostępne dla Rosjan.

Korzyści z paszportu fińskiego

Decyzja o przyjęciu obywatelstwa fińskiego jest zawsze świadoma. Surowe nawet jak na Rosję warunki klimatyczne, dziwaczne tradycje, skomplikowany język i nietypowa dla Europejczyków kultura – przyszły obywatel przyzwyczaja się do tego od lat. Ale każdy, kto zdecydował się zostać obywatelem Suomi (potoczna nazwa kraju) wie, co i w imię czego idą.

Paszport fiński przyciąga obcokrajowców spoza UE z następującymi zaletami:

• Obywatele fińscy automatycznie stają się obywatelami Unii Europejskiej, co pozwala im poruszać się i mieszkać w dowolnym kraju UE i Schengen bez problemów i dodatkowych zezwoleń;
• obywatelstwo daje prawo do pracy i prowadzenia działalności gospodarczej bez zezwoleń i wiz w Finlandii i innych krajach UE;
• poziom życia w Finlandii jest wyższy niż średnia UE, średnia pensja w 2021 r. wyniosła 3,36 tys. euro;
• dogodne położenie i wspólna granica z Federacją Rosyjską pozwalają na częste wizyty w ojczyźnie;
• kultura prawna - Finowie są przyzwyczajeni do ścisłego przestrzegania prawa, bez względu na to, jakich sfer życia ono dotyczy;
• stabilność gospodarcza - roczna inflacja nie przekracza 1%.

A to tylko główne korzyści.

Kto i jak otrzymuje obywatelstwo fińskie?

Warunki uzyskania obywatelstwa fińskiego i tryb tej procedury określają przepisy ustawy o obywatelstwie nr 359 z dnia 16 maja 2003 r. (Kansalaisuuslaki). Określa trzy możliwe ścieżki uzyskania obywatelstwa kraju, w szczególności:

• przez urodzenie: automatycznie, jeśli dziecko urodziło się fińskim rodzicom w Finlandii lub za powiadomieniem, jeśli urodziło się poza krajem;
• za pomocą powiadomienia, które jest dostępne tylko dla niektórych kategorii, w szczególności dla Finów według pochodzenia lub byłych obywateli kraju;
• przez wniosek, czyli w wyniku procedury przyjęcia obywatelstwa.

Oczywiste jest, że dla Rosjan, którzy nie mają fińskich korzeni, jedyną dostępną ścieżką jest uzyskanie obywatelstwa na wniosek, czyli w wyniku naturalizacji. W takim przypadku Rosjanin musi spełnić szereg warunków i wymagań określonych w rozdziale 3 Kansalaisuuslaki.

Mówimy w szczególności o takich warunkach jak:

• pełnoletność wnioskodawcy lub jego emancypacja w wyniku zawartego małżeństwa;
• faktyczne nieprzerwane miejsce zamieszkania w Finlandii przez pięć lat na podstawie zezwolenia na pobyt lub przez siedem lat po ukończeniu 15 lat, z czego dwa lata nieprzerwanie;
• brak ścigania i zakazy wjazdu do Finlandii;
• brak naruszonych zobowiązań płatniczych (długów);
• dostępność legalnego źródła utrzymania i odpowiedniego mieszkania;
• wystarczający poziom znajomości języka fińskiego lub szwedzkiego w mowie i piśmie.

Zatem głównym warunkiem większości cudzoziemców jest pięcioletni pobyt na podstawie zezwolenia na pobyt (oleskelulupa), status uchodźcy, udzielony azyl.

Sposoby i podstawy uzyskania obywatelstwa

Fińskie ustawodawstwo dopuszcza różne sposoby legalnego życia w kraju z dalszą możliwością uzyskania fińskiego paszportu. Ustawa „O cudzoziemcach” nr 301 z dnia 30.04.2004 (Ulkomaalaislaki) zezwala na migrację do kraju:

• do nauki na fińskich uniwersytetach lub innych instytucjach edukacyjnych;
• jako Fin z pochodzenia - w obecności potwierdzenia pochodzenia fińskiego i deklaracji obywatelstwa fińskiego;
• za prowadzenie biznesu;
• uzyskać status uchodźcy lub inny status humanitarny;
• do pracy w fińskim przedsiębiorstwie;
• jako bliski krewny lub członek rodziny obywatela fińskiego.

Należy pamiętać, że zakup nieruchomości nie jest obowiązkową podstawą do uzyskania zezwolenia na pobyt. Będzie to jednak dodatkowy plus za podjęcie pozytywnej decyzji przy ubieganiu się o zezwolenie na pobyt.

Przyjrzyjmy się bliżej głównym sposobom uzyskania obywatelstwa fińskiego.

Z urodzenia

Zgodnie z § 9 Kansalaisuuslak dzieci mają prawo do obywatelstwa fińskiego od urodzenia (Suomen kansalaisuus syntymän perusteella), jeżeli:

• matka jest obywatelką fińską;
• ojciec jest obywatelem i jest żonaty z matką lub dziecko urodziło się na terytorium Finlandii i ojcostwo zostało potwierdzone (nawet jeśli ojciec umrze);
• dziecko urodziło się w Finlandii z rodzicami obcokrajowcami, ale nie nabywa innego obywatelstwa i nie ma do niego prawa;
• dziecko urodziło się w Finlandii z rodziców, którzy otrzymali status uchodźcy w kraju lub inną ochronę od władz w ich kraju zamieszkania, a dziecko nie nabywa innego obywatelstwa. Jeżeli tylko jedno z rodziców jest uchodźcą, dziecko również nie powinno kwalifikować się do nabycia innego obywatelstwa poprzez przynależność do drugiego rodzica niebędącego uchodźcą.

Tak więc, jeśli urodzisz dziecko od Fina, a ojciec nie kwestionuje ojcostwa, noworodek otrzyma obywatelstwo fińskie.

Ponadto dzieci adoptowane za granicą są również uprawnione do obywatelstwa fińskiego, zgodnie z § 10 Kansalaisuuslaki, jeśli przynajmniej jedno z rodziców adopcyjnych jest obywatelem fińskim.

Jeżeli adoptowane dziecko ma mniej niż 12 lat, nabywa obywatelstwo automatycznie, jeśli jest młodsze, będzie mogło je otrzymać przez oświadczenie lub małżeństwo swoich przybranych rodziców.

Prawo do obywatelstwa przysługuje również odnalezionym dzieciom, których rodzice są nieznani, jeżeli same dzieci nie są uznawane za cudzoziemców. Jeżeli znalezione dziecko zostanie uznane za cudzoziemca, ale nadal mieszka w Suomi, obywatelstwo zostaje mu nadane po ukończeniu 5 lat.

Przez małżeństwo

Małżeństwo z obywatelem Finlandii nie daje podstaw do obywatelstwa. Niemniej jednak § 37 Ulkomaalaislaki umożliwia fińskiemu małżonkowi uzyskanie pozwolenia na pobyt w kraju jako członka rodziny. Na tej podstawie możesz przemieszczać się i mieszkać na terytorium Finlandii do czasu spełnienia warunków uzyskania statusu obywatela. Miejsce zawarcia małżeństwa nie ma znaczenia: można je zarejestrować zarówno w Rosji, jak iw Finlandii.

Finowie to ludzie tolerancyjni, dlatego prawo do zezwolenia na pobyt mają małżonkowie bez względu na płeć, w tym także jeśli jest to związek cywilny osób tej samej płci. Ale w tym przypadku musi być zarejestrowany zgodnie z ustawodawstwem krajowym Finlandii.

W ogólnych przypadkach zezwolenie na pobyt jest przyznawane małżonkom obywateli fińskich, jeżeli:

• osiągnęli pełnoletność;
• planują zamieszkać w Finlandii, mają środki do życia i mieszkania (fiński małżonek musi przejąć obowiązki strony przyjmującej);
• mieszkają razem przez co najmniej dwa lata lub mają wspólne dziecko (co wyklucza fikcyjne małżeństwo).

Edukacja, zatrudnienie

Jednym z powodów ubiegania się o podstawowe zezwolenie na pobyt jest zdobycie wykształcenia. Pozwolenie na pobyt dla studentów jest wydawane, jeśli zagraniczny wnioskodawca złożył wniosek o przyjęcie i został zatwierdzony przez fiński uniwersytet. Zezwolenie na pobyt jest wydawane na okres studiów, każdy nowy kierunek musi być odnawiany.

Jednocześnie student musi posiadać niezbędne środki na życie, minimalny roczny budżet to 6720 euro (lub 560 euro miesięcznie) na opłacenie mieszkania, wyżywienie i inne wydatki. W czasie wolnym dopuszczalne są prace w niepełnym wymiarze godzin (około 25 godzin tygodniowo).

Możesz również przenieść się do pełnoprawnej pracy.Zasadniczo udzielenie zezwolenia na pobyt wiąże się z wnioskiem pracodawcy - będzie musiał udowodnić, że na fińskim rynku pracy nie ma takich specjalistów. W przypadku braku konkretnego pracodawcy można wydać zezwolenie na pobyt w celu znalezienia pracy. Ale taki wniosek zostanie dodatkowo rozpatrzony przez Biuro Zatrudnienia i Rozwoju Gospodarczego.

Działalność przedsiębiorcza

Fińskie zezwolenie na pobyt można również uzyskać jako przedsiębiorca (oleskelulupa yrittäjille). Kraj jest zainteresowany przyciąganiem kapitału zagranicznego i inwestycji, dlatego wydaje pozwolenie na pobyt każdemu, kto planuje prowadzić działalność gospodarczą. Może to być mała prywatna firma, na przykład indywidualna przedsiębiorczość i otwarcie własnego przedsiębiorstwa, a nawet zakup udziałów w fińskiej firmie.

O zezwolenie na pobyt trzeba będzie wystąpić z wyprzedzeniem: tylko mieszkaniec, czyli mieszkaniec Finlandii, może otworzyć indywidualnego przedsiębiorcę lub firmę. Jednak po otrzymaniu zezwolenia na pobyt można liczyć na pomoc państwa przy zakładaniu działalności gospodarczej.

Cudzoziemiec będzie mógł uzyskać poradę, pomoc w załatwieniu formalności, a nawet sfinansowanie własnych pomysłów biznesowych.

Uzyskiwanie azylu

Wszyscy cudzoziemcy, którym grozi uzasadnione zagrożenie prześladowaniem z powodów rasowych, narodowych, religijnych, etnicznych, płciowych lub innych w swoim kraju ojczystym, mają prawo ubiegać się o status uchodźcy w Finlandii. Aby uzyskać status humanitarny, taki cudzoziemiec musi:

• przedstawić dowody, że grozi mu prześladowanie w swoim kraju ojczystym;
• ubiegać się o azyl w Finlandii, złożenie wniosku za pośrednictwem placówek dyplomatycznych za granicą nie jest przewidziane;
• wjechać do UE przez granicę fińską – azylu udziela kraj UE, do którego wnioskodawca wjechał jako pierwszy.

Status uchodźcy w Finlandii ma wiele zalet. W szczególności daje prawo do uzyskania zezwolenia na pobyt stały, zamieszkania w ośrodku recepcyjnym, zasiłku pieniężnego na podstawowe potrzeby, zatrudnienia i innych świadczeń.

Należy pamiętać, że status humanitarny jest przyznawany obcokrajowcom w ramach limitu ustalonego przez rząd.

Procedura uzyskania obywatelstwa przez naturalizację

Ponieważ obywatel Federacji Rosyjskiej może uzyskać obywatelstwo fińskie tylko w procesie naturalizacji, proponujemy bardziej szczegółowo omówić tę procedurę. Przypominamy, że jest to długi proces, który na pewno potrwa dłużej niż rok, niezależnie od powodów wjazdu: przymusowe zezwolenie na pobyt to 5 lat, których odliczanie rozpoczyna się od momentu uzyskania pierwotnego zezwolenia na pobyt. Po wygaśnięciu zezwolenia na pobyt można je przedłużyć maksymalnie na 4 lata.

Po 4 latach nieprzerwanego pobytu na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemiec ma prawo ubiegać się o zezwolenie na pobyt stały (Pysyvä oleskelulupa). Jest on przyznawany obcokrajowcom bezterminowo i nie wymaga przedłużenia, ale uzyskanie obywatelstwa fińskiego nie jest obowiązkowe – można też mieszkać w Finlandii przez 5 lat na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy, po którym można zacząć ubiegać się o obywatelstwo.

Przebywając w kraju przez wymagany okres, cudzoziemiec musi:

1. Uzyskaj dokumenty potwierdzające umiejętności językowe. Może to być na przykład świadectwo ukończenia szkoły ogólnokształcącej, dyplom ukończenia studiów czy zaświadczenie o zdaniu egzaminu językowego, o czym więcej można znaleźć tutaj.
2. Uzyskaj potwierdzenie istnienia i legalności źródeł dochodu i mieszkania.
3. Odbierz paczkę innych niezbędnych dokumentów, które omówimy poniżej.
4. Wnieść opłatę państwową za złożenie wniosku.
5. Złóż wniosek o obywatelstwo w dowolny określony sposób.
6. Jeśli jest to rejestracja elektroniczna, musisz dodatkowo stawić się w serwisie migracyjnym, aby potwierdzić swoją tożsamość, złożyć oryginalne dokumenty i sprawdzić swoje umiejętności językowe. Należy to zrobić w ciągu trzech miesięcy od złożenia wniosku, przyjęcie odbywa się po wcześniejszym umówieniu.
7. Poczekaj na podjęcie decyzji.
8. Jeśli decyzja jest pozytywna, skontaktuj się z lokalnym urzędem policji cywilnej w celu uzyskania fińskiego paszportu.
9. Jeżeli decyzja jest negatywna, cudzoziemcowi przysługuje od niej odwołanie.

Gdzie złożyć wniosek

Miejscowy urząd imigracyjny (Maahanmuuttoviraston) w miejscu zamieszkania cudzoziemca jest odpowiedzialny za nadanie obywatelstwa fińskiego. Może jednak zgłosić się do dowolnego dogodnego dla niego urzędu. Ubiegający się o obywatelstwo ma prawo do osobistego złożenia wniosku w urzędzie.

Recepcja w sprawach obywatelstwa odbywa się po wcześniejszym umówieniu. Za pomocą elektronicznej kolejki możesz zarezerwować miejsce i dogodny termin na spotkanie. Adresy i godziny pracy biur służby migracyjnej można znaleźć na jej stronie internetowej.

Jeśli nie chcesz osobiście odwiedzać Maahanmuuttoviraston, możesz złożyć wniosek drogą elektroniczną na stronie Enter Finland. Aby to zrobić, musisz najpierw zarejestrować się w zasobie, identyfikując swoją tożsamość w dowolny wygodny sposób, na przykład numer telefonu lub konto bankowe lub e-mail.

Składając wniosek elektroniczny, wnioskodawca nadal będzie musiał odwiedzić serwis migracyjny - w celu identyfikacji osoby, sprawdzenia znajomości języka i złożenia oryginalnych dokumentów. Wymaga to również umówienia się.

Pakiet wymaganych dokumentów

Głównym dokumentem przy ubieganiu się o obywatelstwo jest wniosek. Musi być wypełniony w języku fińskim lub szwedzkim i spełniać wymagany formularz (formularz KAN 1). Wraz z nim składane są następujące dokumenty:

• paszport lub inny dokument tożsamości w przypadku braku paszportu;
• świadectwo językowe, dyplom ukończenia studiów wyższych lub świadectwo wykształcenia podstawowego;
• dokumenty potwierdzające przeszłe i obecne źródła środków na życie w Finlandii.

Jest to minimalny pakiet dokumentów, których będzie potrzebował wnioskodawca. W zależności od okoliczności służba migracyjna może poprosić o inne dokumenty, na przykład zaświadczenie o odprawie policyjnej, dokumenty dotyczące prawa do mieszkania, niektóre dokumenty medyczne lub podróżne i inne. Nie musisz sam dostarczać zdjęcia, pozwolenia na pobyt i innych dokumentów.

Koszt i czas rozpatrywania wniosku

Za rozpatrzenie wniosku Finowie pobierają od wnioskodawców opłatę państwową. Jego wielkość uzależniona jest od formularza aplikacyjnego: w 2021 r. składając wniosek online wnioskodawca płaci 350 euro, wniosek papierowy kosztuje 440 euro.

Ponadto kandydat będzie musiał zapłacić za egzamin językowy. Koszt jej zaliczenia uzależniony jest od poziomu wiedzy, który kandydat zamierza potwierdzić certyfikatem. W każdym razie koszt egzaminu wyniesie od 100 do 160 euro. Wszelkie inne obowiązkowe wydatki nie są uwzględnione.

Jeśli chodzi o warunki rozpatrzenia, są one każdorazowo indywidualne. Średni czas na rozpatrzenie wniosku i podjęcie decyzji to 5-9 miesięcy.

Jeśli usługa migracji będzie potrzebować dodatkowych informacji, sama skontaktuje się z wnioskodawcą. W przypadku złożenia pisemnego wniosku wnioskodawca zostanie powiadomiony o decyzji pocztą.

W przypadku złożenia wniosku elektronicznego zawiadomienie o decyzji wysyłane jest SMS-em na adres e-mail.

Zrzeczenie się obywatelstwa

Prawo fińskie nie wymaga od osób, które przyjmują obywatelstwo lokalne, zrzeczenia się poprzedniego paszportu. Dlatego każdy Rosjanin, który otrzymał fińskiego tubylca, może zachować rosyjskie obywatelstwo. Przypominamy, że w tym przypadku musi poinformować władze rosyjskie o swoim obcym obywatelstwie.

Podwójne obywatelstwo w Finlandii

Finowie są narodem wielokulturowym, dlatego lokalne prawodawstwo od 2003 roku nie zabrania im posiadania obywatelstwa jakiegokolwiek innego kraju – zarówno Unii Europejskiej, jak i Rosji oraz innych państw WNP. Kolejną kwestią jest uznanie bipatryzmu przez władze drugiego państwa.

Na przykład ustawodawstwo ukraińskie zakazuje bipatryzmu i przewiduje automatyczną utratę obywatelstwa ukraińskiego przez Ukraińca w przypadku dobrowolnego nabycia paszportu innego państwa. W Federacji Rosyjskiej posiadanie drugiego obywatelstwa nie jest zabronione, dlatego też rosyjsko-fińskie wielokrotne obywatelstwo można uznać za całkowicie legalne.

Należy jednak pamiętać, że władze fińskie, niezależnie od lokalizacji dwupatryda, o ile umowa międzynarodowa nie stanowi inaczej, traktują go wyłącznie jako obywatela Finlandii.

Odrzucenie wniosku o obywatelstwo

W niektórych przypadkach wniosek o obywatelstwo może zostać odrzucony przez służby migracyjne. Jest to możliwe, jeśli:

• wnioskodawca nie spełnia wymogów naturalizacji określonych przez prawo;
• służba migracyjna ma uzasadnione podstawy, by sądzić, że wnioskodawca po otrzymaniu paszportu zagrozi bezpieczeństwu narodowemu kraju i porządkowi publicznemu;
• istnieją powody, by sądzić, że paszport fiński otrzyma cudzoziemiec bez zamiaru zamieszkania w kraju;
• z innych ważnych powodów naturalizacja cudzoziemca jest sprzeczna z interesami narodowymi.

W każdym przypadku negatywna decyzja jest sporządzana i wydawana wnioskodawcy na piśmie. W takim przypadku kwota cła państwowego nie podlega zwrotowi.

Od negatywnej decyzji Służby Migracyjnej można się odwołać do pobliskiego Sądu Administracyjnego. Kontakty i stronę internetową sądu, a także warunki wniesienia skargi można znaleźć tutaj.

Pozbawienie obywatelstwa fińskiego

Fińskie ustawodawstwo przewiduje ograniczoną i wyłączną listę przyczyn, na których obywatel może być pozbawiony tego statusu, w szczególności:

• gdy dana osoba uzyskała status obywatela fińskiego na podstawie fałszywych informacji;
• jeżeli obywatel Suomi, który ukończył 22 lata, posiada jednocześnie obywatelstwo innego państwa, a jednocześnie w momencie swoich 22. urodzin nie nawiązał wystarczających kontaktów z Finlandią (nie mieszka w kraju; żyli wcześniej, ale krócej niż 7 lat, nie odbywali służby wojskowej itd.);
• w przypadku dobrowolnego zrzeczenia się obywatelstwa.

W dwóch ostatnich sytuacjach byłym obywatelom przysługuje prawo do przywrócenia statusu poprzez uzyskanie obywatelstwa w uproszczonym schemacie – poprzez zgłoszenie.

Wniosek

Obywatelstwo fińskie zapewnia obcokrajowcom wiele korzyści – od prawa do życia po prawo do pracy w dowolnym kraju UE. Nie jest tak trudno je zdobyć: do tego wystarczy żyć z pozwoleniem na pobyt przez co najmniej 5 lat, udowodnić istnienie legalnych źródeł dochodów oraz wystarczającą znajomość języka pisanego i ustnego.

Wniosek możesz złożyć zarówno w formie pisemnej, jak i elektronicznej. Za jego złożenie pobierana jest opłata w wysokości 350-440 euro. W przypadku pozytywnej decyzji nie trzeba rezygnować z poprzedniego paszportu – od 2003 roku Finowie dopuszczają podwójne obywatelstwo.