Kto i jak może uzyskać obywatelstwo izraelskie w 2021 roku?

Obywatelstwo izraelskie to polityczna i prawna relacja między państwem izraelskim a jego obywatelami, wyrażona we wzajemnych prawach i obowiązkach stron. Powszechnie przyjmuje się, że tylko Żydzi mogą ubiegać się o izraelski paszport. Dla osób narodowości żydowskiej przewidziana jest uproszczona procedura uzyskania obywatelstwa, ale nie oznacza to, że przedstawiciele innych narodowości i wyznań nie będą mogli ubiegać się o rdzenność Izraela (obywatelstwo).

Kto kwalifikuje się do obywatelstwa izraelskiego?

Każdy, kto może zostać obywatelem Izraela, jest ściśle określony w ustawie o obywatelstwie z 1952 r. (חוק האזרחות). Zgodnie z art. 1 ustawy prawo do paszportu (darkonu) powstaje:

• z tytułu repatriacji, w tym od tych, którzy powrócili do Izraela zgodnie z ustawą o powrotach nr 5710-1950 z 7.06.1950 r. (חוק השבות);
• z tytułu zamieszkania, czyli tych, którzy w momencie powstania państwa mieszkali na jego terytorium. Jako taka, ustawa o obywatelstwie izraelskim uznaje każdego, kto był zarejestrowany, faktycznie mieszkał lub wjechał do kraju przed wejściem w życie tej ustawy, nawet jeśli miało to miejsce po ogłoszeniu niepodległości;
• przez urodzenie, jeśli przynajmniej jedno z jego rodziców jest obywatelem Izraela, niezależnie od miejsca urodzenia. Okazuje się, że obywatelstwo Izraela z chwilą narodzin dziecka przechodzi na niego automatycznie, nawet jeśli jego ojciec jest Izraelczykiem (narodowość żydowska jest przekazywana tylko przez linię matczyną);
• przez naturalizację - dla osób, które mieszkają w kraju od dawna, zamierzają się osiedlić i związać z nim swój los, a jednocześnie utraciły polityczny i prawny związek z jakimkolwiek innym państwem. W przypadku małżonków Izraelczyków, a także niektórych innych kategorii osób przewidziana jest uproszczona naturalizacja.
• na mocy przyjęcia. Obywatelstwo izraelskie poprzez adopcję powstaje dla wszystkich nieletnich adoptowanych przez Izraelczyków;
• z tytułu nadania paszportu przez szefa MSW jako przywilej.

Prawa i obowiązki obywateli Izraela

W okresie istnienia państwa izraelskiego władzom nie udało się uchwalić Konstytucji w formie jednego formalnego dokumentu, dlatego prawa i obowiązki obywateli określa zespół innych aktów normatywnych, zwanych „Podstawowymi Prawami Izraela”. " (חוקי היסוד של ישראל).

Na początek zastanówmy się, co daje obywatelstwo izraelskie osobom, które zdecydują się na jego wjazd i wydanie izraelskiego paszportu. Zgodnie z Ustawą Zasadniczą o godności i wolności człowieka (חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו) prawa obywatela Izraela opierają się na uznaniu jego wartości, świętości jego życia i wolności. Głównym celem ustawy jest ochrona godności ludzkiej i wykazanie, że Izrael jest państwem demokratycznym.

Tak więc, jeśli obywatel Federacji Rosyjskiej uzyska obywatelstwo izraelskie, będzie miał prawo do:

• chronić życie, własność i wolność osobistą;
• prywatność i jej nienaruszalność;
• swoboda przemieszczania się, możliwość swobodnego przekraczania izraelskich granic i przebywania w kraju w dowolnym momencie;
• do wolności wypowiedzi, czyli prawa do wyboru i bycia wybieranym do organów rządowych;
• do ochrony dyplomatycznej podczas pobytu na terytorium innego państwa
• ubiegać się o obywatelstwo izraelskie dla rosyjskiego małżonka i dzieci;
• do swobody wyboru dziedziny działalności, pracy i zawodu oraz do swobodnego zatrudnienia (Ustawa zasadnicza o swobodzie zatrudnienia, חוק-יסוד: חופש העיסוק)
• do ochrony prawnej i wolności uczestnictwa w organizacjach politycznych;
• zachowanie tradycji językowych i kulturowych;
• mieszkalnictwo, edukacja, opieka medyczna, emerytura, ochrona przed prześladowaniami.

Należy pamiętać, że wiele praw obywatelskich nie jest prawnie zagwarantowanych w Izraelu, co prowadzi do częstych naruszeń. Jednocześnie każdy, kto ma prawo do obywatelstwa izraelskiego, powinien pamiętać o kompleksie obowiązków nałożonych na obywateli. Dotyczą one jednakowo wszystkich mieszkańców kraju. Do głównych obowiązków obywateli zwyczajowo zalicza się:

• sumienny pobyt i zgodność z prawem;
• przestrzeganie lojalności wobec państwa, co w szczególności wyraża się w zobowiązaniu każdego obywatela (od 18 do 29 lat) do służby w wojsku oraz w obowiązku odmowy pomocy każdemu państwu uznanemu za wróg Izraela;
• obowiązek posiadania przy sobie dowodu osobistego i okazania go władzom na żądanie;
• obowiązek płacenia podatków i składek na ubezpieczenie społeczne i tak dalej. Nie dotyczy to osób, które otrzymały obywatelstwo izraelskie bez przeprowadzki i nie mieszkają w kraju.

Należy pamiętać, że w Izraelu każda osoba ma obowiązek być dobrym obywatelem. Działa na rzecz poprawy życia społeczeństwa, uczestniczy w życiu kraju poprzez darowizny osobiste.

Odbywa się to na różne sposoby. Na przykład dzieci w wieku szkolnym są zaangażowane w projekt osobistego zaangażowania, pomagając na różne sposoby osobom starszym i potrzebującym, dorośli są wolontariatem w organizacjach humanitarnych.

Wszystko to należy wziąć pod uwagę przed uzyskaniem obywatelstwa Izraela: zakres praw i obowiązków nie zależy od sposobu uzyskania izraelskiego paszportu. Czas bardziej szczegółowo zastanowić się nad głównymi sposobami pozyskiwania go dla obcokrajowców.

Procedura i metody uzyskiwania izraelskiej tożsamości

Od razu zauważamy: w każdym przypadku procedura wydania paszportu izraelskiego jest radykalnie inna. Istnieje kilka typowych sposobów uzyskania przez obywatela Rosji obywatelstwa izraelskiego, między innymi:

• małżeństwo z obywatelem kraju;
• repatriacja, w tym poprzez konwersję;
• naturalizacja.

Każda z metod różni się zarówno procedurą, jak i wymaganiami stawianymi wnioskodawcom. Na przykład osoby, które zawarły związek małżeński z obywatelem państwa, a także te, które planują naturalizację w wyniku pobytu długoterminowego, mogą uzyskać obywatelstwo izraelskie w lokalnej służbie migracyjnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (שירות ההגירה של ישראל ).

Repatrianci wydający paszport w sposób uproszczony mogą go otrzymać zarówno na podstawie decyzji izraelskiego przedstawicielstwa dyplomatycznego w Federacji Rosyjskiej (dla Białorusina – na Białorusi, dla Ukraińca – na Ukrainie), jak i bezpośrednio za pośrednictwem MSW już na terytorium Izraela . Oprócz warunków i kolejności, wymagany pakiet dokumentów będzie się również różnić; jakie dokumenty są potrzebne do uzyskania obywatelstwa izraelskiego na każdy ze sposobów, rozważymy poniżej.

W każdym razie ostateczny wynik określa odpowiedzialny właściwy organ - ambasada lub Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Rozpatrzenie wniosku w każdym przypadku jest indywidualne i zajmuje znaczny okres czasu, do 6 miesięcy.

Jeżeli osoba spełnia wymagania i nie zostaną stwierdzone żadne przeszkody do wydania paszportu, otrzymuje zawiadomienie o obywatelstwie izraelskim. Od teraz możesz zdobywać izraelskie dokumenty.

W przypadku stwierdzenia przeszkód właściwy organ przesyła wnioskodawcy odmowę obywatelstwa, na którą ma on prawo odwołać się w sądzie. Powody odmowy omówimy poniżej. Teraz proponujemy bardziej szczegółowo rozważyć cechy każdej metody.

Małżeństwo z Izraelczykiem

Zgodnie z art. 7 ustawy o obywatelstwie, małżeństwo w Izraelu lub poza granicami kraju, zawarte przez cudzoziemca z Izraelczykiem, jest podstawą udzielenia małżonkowi cudzoziemcowi rdzennego Izraela. Jednak paszport nie jest wydawany automatycznie.Małżonkowie będą musieli przejść długą procedurę biurokratyczną, która według najbardziej ostrożnych szacunków potrwa kilka lat.

Oto, czego potrzebuje współmałżonek obywatela, aby uzyskać obywatelstwo izraelskie:

1. Uzyskaj wizę B1 z prawem do pracy.
2. Po 6 miesiącach - zdać rozmowę kwalifikacyjną i wydać legitymację rezydenta tymczasowego.
3. Odnawiaj swój dowód osobisty corocznie, ponieważ jest ważny tylko przez 12 miesięcy.
4. Po upływie 4 roku pobytu jako rezydent czasowy złóż wniosek o obywatelstwo.

Ponadto, w celu uzyskania obywatelstwa izraelskiego dla obywatela Federacji Rosyjskiej, małżonka Izraela, konieczne jest złożenie pakietu dokumentów, w tym:

• wniosek o obywatelstwo;
• zezwolenie na pobyt czasowy;
• paszport zagraniczny skarżącego i paszport izraelski drugiego małżonka;
• akt małżeństwa (jeśli wydany w Federacji Rosyjskiej - tłumaczenie i apostille);
• inne dokumenty potwierdzające, że małżeństwo nie jest fikcyjne (zdjęcia ogólne, zeznania świadków).

Przejście na judaizm

Nawrócenie to procedura przyjmowania judaizmu przez struktury religijne, w tym poza Izraelem. Nie da się zaakceptować judaizmu bez porozumienia z rabinem, który przyszłego Żyda będzie nauczał i pouczał go w każdy możliwy sposób. On, podobnie jak jego przyjaciele, którzy szanują Torę i jej przykazania, będzie musiał przekazać Naczelnemu Rabinatowi Federacji Rosyjskiej zalecenia dotyczące osoby, która chce się nawrócić.

Proces przejścia składa się z kilku etapów:

1. Otwarcie akt osobowych. Z kandydatem odbywa się pierwsza rozmowa kwalifikacyjna i (w razie potrzeby) egzamin ze znajomości Tory i przestrzegania jej przykazań.
2. Obserwacja pośrednia jest drugim spotkaniem, które odbywa się z rekomendacji wspierającego rabina, jeśli wnioskodawca ma wystarczający poziom wiedzy i prowadzi mu odpowiedni tryb życia.
3. Posiedzenie sądu rabinackiego, na którym 3 rabinów przesłuchuje i przesłuchuje wnioskodawcę. Rok po konwersji, jeśli są wystarczające rekomendacje, osoba otrzymuje świadectwo konwersji potwierdzające wejście na judaizm.

Taka osoba jest uznawana za Żyda, co pozwala Rosjanom uzyskać obywatelstwo izraelskie jako repatriant zgodnie z prawem powrotu. Wraz z Żydami, którzy przeszli konwersję, również inni Żydzi mają prawo do repatriacji.

Repatriacja

Zgodnie z prawem izraelskim prawo do repatriacji przysługuje:

• Żydzi halachiczni, czyli ci, którzy urodzili się z żydowskiej matki;
• ci, którzy przeszli nawrócenie i porzucili inne wyznanie lub nie należeli do żadnego;
• osoby urodzone za granicą, bez względu na wyznanie, jeśli przynajmniej jedno z ich rodziców jest obywatelem Izraela urodzonym na jego terytorium.

Repatriacja do Izraela to uproszczony sposób uzyskania obywatelstwa, który pozwala stosunkowo szybko przenieść się do Ziemi Obiecanej (w ciągu sześciu miesięcy od daty złożenia dokumentów w ambasadzie), otrzymać paszport, mieszkanie i wiele świadczeń, w zależności od wybrany program. Aby wziąć w nich udział, kandydaci muszą uzyskać zgodę ambasady.

Aby zostać obywatelem Izraela, Rosjanin musi przedstawić listę dokumentów:

• dokumenty potwierdzające żydowskie pochodzenie (lub zaświadczenie o nawróceniu) oraz dokumenty pokrewieństwa z żydowskimi krewnymi;

• wniosek o wizę;
• dokumenty dotyczące aktualnego stanu cywilnego;
• dokumenty edukacyjne (świadectwo szkolne, dyplom ukończenia studiów);
• dokumenty dotyczące kwalifikacji i doświadczenia zawodowego (książka pracy);
• zaświadczenie o odprawie policyjnej;
• dowody osobiste bliskich krewnych będących obywatelami Izraela;
• zdjęcie 3 x 4 cm i inne dokumenty.

Naturalizacja

Wyczerpującą odpowiedź na pytanie, czy nie-Żyd może uzyskać obywatelstwo izraelskie, udziela art. 5 ustawy o obywatelstwie: jest to możliwe w drodze naturalizacji. Naturalizacja (התאזרחות) odnosi się do procesu długoterminowego przebywania w kraju legalnie w okresie określonym prawem i uzyskania zezwolenia na obywatelstwo od właściwych organów rządowych.

Prawo przewiduje następujące wymagania i warunki uzyskania obywatelstwa izraelskiego przez naturalizację:

• przebywanie w Izraelu w momencie składania wniosku;
• przebywać w Izraelu przez ostatnie trzy z pięciu lat poprzedzających złożenie wniosku;
• posiadanie zezwolenia na pobyt stały wydanego nie wcześniej niż 4,5 roku od dnia wjazdu do kraju;
• znajomość języka hebrajskiego na wystarczającym poziomie (poziom przygotowania w ulpan);
• zamiar stałego zamieszkania w kraju;
• odmowa istniejącego paszportu.

Naturalizacja to jedyny sposób (poza małżeństwem) na uzyskanie obywatelstwa izraelskiego bez repatriacji. Uzyskanie paszportu zgodnie z powyższymi krokami wymaga cierpliwości, złożonego i długotrwałego procesu biurokratycznego. I nie ma gwarancji, że po spełnieniu wszystkich warunków osoba otrzyma zgodę kierownictwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych - art. 5 ustawy pozwala odstąpić od nich i odmówić świadczenia osobie rdzennej. Nawet jeśli legalnie mieszkasz przez 3 lata z ostatnich 5 z pozwoleniem na pobyt (minimalny okres, jak długo musisz mieszkać w Izraelu, aby uzyskać obywatelstwo), wielu wnioskodawcom odmawia się.

Art. 6 ustawy przewiduje szereg kategorii zwolnionych ze spełnienia wymienionych warunków, w tym: osoby, które służyły w armii izraelskiej, dzieci żołnierzy armii, którzy zginęli w służbie oraz kilka innych. Ponadto, na zalecenie szefa MSW, niektóre osoby mogą zostać całkowicie lub częściowo zwolnione ze spełniania tych warunków. Do uzyskania obywatelstwa izraelskiego wystarczy w tym przypadku pismo od Ministra Spraw Wewnętrznych.

Wnioskodawcy, którzy otrzymali paszport w drodze naturalizacji, korzystają z pełnego zakresu praw obywatelskich i politycznych Izraelczyków. Nie nabywają jednak prawa do zasiłków, pomocy finansowej i świadczeń od państwa dla repatriantów.

Czy można uzyskać obywatelstwo izraelskie bez miejsca zamieszkania?

Biorąc to wszystko pod uwagę, jedynym sposobem uzyskania obywatelstwa izraelskiego bez prawa pobytu jest repatriacja. Wszyscy rdzenni Żydzi, jeśli mają dowód żydowskiego pochodzenia, otrzymują zgodę i wizę z ambasady na wjazd do kraju i mogą otrzymać izraelski paszport natychmiast po wjeździe. Wcześniej ustanowiono dla nich obowiązkowy okres pobytu na 1 rok, ale dziś został on anulowany.

Wszystkie inne sposoby uzyskania obywatelstwa wymagają przymusowego zamieszkania.

Jak potwierdzić żydowskie korzenie?

Warunkiem zgody na repatriację jest udokumentowane potwierdzenie narodowości żydowskiej poprzez linię żeńską (matka, babcia). Jak znaleźć żydowskie korzenie to pytanie niejednoznaczne, musisz użyć wszystkich możliwych źródeł:

• Można to udowodnić dostarczając akt urodzenia matki/babki/prababci, akty małżeństwa/zgonu/rozwodu, w których wskaże narodowość – żydowska.
• Można przesyłać wypisy z księgi domowej lub dokumenty z archiwum urzędu stanu cywilnego, które odzwierciedlają narodowość żydowską. Zdjęcia z archiwum rodzinnego lub inne dokumenty z symbolami żydowskimi mogą pośrednio świadczyć o żydowskości.
• Jeśli takie poszukiwania zakończyły się niepowodzeniem, możesz skontaktować się z wyspecjalizowanymi organizacjami badawczymi, na przykład Instytutem Historii Narodowej Akademii Nauk na Białorusi. Koszt takich badań może być imponujący, ale jest to rozsądna cena za prawo do jedności z ojczyzną.
• Można również przedstawić dowód zakorzenienia w miejscu pochówku krewnych (cmentarze żydowskie).

Wywiad w ambasadzie

Jeśli znajdziesz żydowskie korzenie, musisz umówić się na spotkanie z konsulem. Aby zostać obywatelem Izraela, Rosjanin musi skontaktować się z wydziałem repatriacyjnym lokalnej ambasady Izraela, którego adres można znaleźć tutaj.

Podczas osobistej rozmowy konsul zabierze dokumenty wnioskodawcy, dowie się, co jest powodem chęci przeprowadzki oraz dokona wstępnej kontroli pochodzenia i dokumentów żydowskich.

Na podstawie wyników rozmowy i dalszej weryfikacji dokumentów wnioskodawca w ciągu 6 miesięcy otrzyma powiadomienie o podjętej decyzji: jeśli będzie pozytywna, zostanie mu wydana wiza izraelska na 6 miesięcy.

Co zrobic nastepnie

Czynności repatrianta po uzyskaniu zgody konsula na repatriację obejmują:

1. Komunikacja z Agencją Żydowską („Sokhnut”) i wybór odpowiedniego programu repatriacji, uzyskanie innej pomocy organizacji.
2. Wybór terminu przeprowadzki, rezerwacja darmowego biletu lotniczego z pomocą „Sokhnut”.
3. Wylot do Izraela, gdzie repatriant spotyka się z przedstawicielami Ministerstwa Aliji i Absorpcji i wydaje izraelski paszport lub dowód osobisty, pierwszą pomoc i inne ważne dokumenty.
4. Pierwsze kroki po przyjeździe: poszukiwanie mieszkania, otwarcie konta bankowego, wykupienie ubezpieczenia, zapisanie się na kursy hebrajskiego, podłączenie operatora komórkowego i tak dalej. Do każdego repatrianta przydzielony jest lokalny kurator, który pomoże mu we wstępnej adaptacji.
5. Rejestracja paszportu. Ponieważ w celu weryfikacji tożsamości w kraju należy wykonać specjalne zdjęcie biometryczne, paszport izraelski nie zawsze może być wydany na lotnisku. Jeśli nie nastąpi to natychmiast, skontaktuj się z lokalnym Ministerstwem Spraw Wewnętrznych.

Stosunek Izraela do bipatryzmu

Zgodnie z art. 14 Prawa o obywatelstwie jedynym przypadkiem, w którym dana osoba jest zobowiązana do zrzeczenia się dotychczasowego drugiego obywatelstwa, jest naturalizacja. We wszystkich innych przypadkach cudzoziemcy mają prawo do zachowania starego paszportu, gdy otrzymują paszport izraelski.

Jednak w relacjach z państwem bipatryda będzie traktowana wyłącznie jako Izraelczyk. Nabycie przez niego obywatelstwa obcego również nie będzie wiązało się z pozbawieniem obywatelstwa izraelskiego, jeśli nie jest to sprzeczne z prawem danego kraju.

Odmowa obywatelstwa

Ambasada Izraela i Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nie zawsze akceptują wnioski o paszport. Przyczyny odmowy to zazwyczaj:

• nieudowodnione pochodzenie żydowskie;
• niewystarczający związek z żydowskim krewnym;
• obecność zaległego rejestru karnego;
• składanie sfałszowanych dokumentów;
• podejrzenie fikcyjnego małżeństwa i tak dalej.

Przyczyna odmowy w każdym przypadku musi być podana na piśmie i przekazana wnioskodawcy. Jeżeli odmowa jest oparta na błędzie lub nie jest uzasadniona, wnioskodawca ma prawo odwołać się od niej bezpośrednio do ambasady, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych lub izraelskiego Wysokiego Trybunału Sprawiedliwości, w zależności od sytuacji.

Wniosek

Na koniec rozważ wady i zalety obywatelstwa izraelskiego. Zacznijmy od korzyści:

• możliwość uzyskania paszportu w ramach programu repatriacji bez wcześniejszego pobytu i zrzeczenia się obywatelstwa rosyjskiego;
• prawo do świadczeń i pomocy pieniężnej;
• prawo do ruchu bezwizowego do 145 krajów świata;
• wysoki standard życia, wsparcie społeczne, skuteczna medycyna i tak dalej.

Ale są też pewne wady, w szczególności:

• zakaz pracy w służbie cywilnej w Federacji Rosyjskiej;
• zakaz wjazdu do niektórych krajów, np. Iraku, Iranu, Zjednoczonych Emiratów Arabskich;
• pobór do wojska dla obywateli poniżej 22 roku życia.