Żydowska imigracja do Niemiec w 2021 r.

Żydzi są jednym z najbardziej rozproszonych narodów na świecie. Są wszędzie, a to efekt prześladowań, które miały miejsce w latach 30-40 XX wieku w Niemczech i krajach sojuszniczych. Od tego czasu i przez lata trwa proces odwrotny - emigracja Żydów do Niemiec. Aby umożliwić potomkom represjonowanych Żydów powrót do ojczyzny, Niemcy uprościły ten proces i przewidziały specjalną procedurę przyjmowania Żydów z ZSRR i byłych republik sowieckich. Proponujemy dowiedzieć się, jak i na jakich warunkach Żydzi mogą przenieść się, aby żyć z krajów WNP do Niemiec w 2021 roku.

Pytanie historyczne

W losie narodu żydowskiego jest wiele prób i kłopotów. Prawdopodobnie najtragiczniejszymi dla Żydów latami były lata II wojny światowej. Wszystko, co wydarzyło się w tym okresie, zostało później uznane przez społeczność światową za ludobójstwo narodu żydowskiego i otrzymało głośną definicję „holokaustu”.

Uważa się, że co najmniej 6 milionów Żydów ucierpiało z powodu zbrodni rasowych nazistowskich Niemiec, a współczesne Niemcy nie mogły nie uznać tego. Jednak jako pierwsza zezwoliła niemieckim Żydom na masowe opuszczenie republik ZSRR była Izba Ludowa NRD.

Przyjęta przez nią ustawa „O przyjmowaniu żydowskich migrantów z ZSRR na pobyt stały” z 12.04.1990 (Gesetz über Maßnahmen für im Rahmen humanitärer Hilfsaktionen aufgenommene Flüchtlinge) pełniła rolę pewnego rodzaju rekompensaty dla Żydów za doznane cierpienia podczas drugiej wojny światowej. Chociaż wcześniej przywódcy NRD zaprzeczali zbrodniom nazistów i nie uznawali swojej odpowiedzialności.

Następnie – po zjednoczeniu ziem niemieckich – kierownictwo zjednoczonego kraju przyjęło to prawo. W szczególności decyzja Ministerstwa Spraw Wewnętrznych RFN z 1.09.1991 r. w sprawie ustawy „O warunkowych uchodźcach” wprowadziła do niej szereg poprawek i pozwoliła Żydom z ZSRR przenieść się do zjednoczonych RFN. Uważa się, że dzięki niemu około 220 tys. Żydów przeniosło się do Republiki Federalnej Niemiec.

01.01.2005 weszła w życie nowa ustawa „O imigracji” (Zuwanderungsgesetz), zgodnie z którą obecnie Żydzi, wcześniej uznawani za uchodźców warunkowych, musieli migrować do Niemiec zgodnie z ustawą „O pobycie cudzoziemców na terytorium federalnym”. " z dnia 30.07.2004 (Aufenthaltsgesetz - AufenthG). Od tego czasu przyjmowanie odbywa się na nowych zasadach. Teraz zastanówmy się, co daje imigracja do Niemiec na linii żydowskiej w 2021 roku.

Co daje imigracja

Imigracja do Republiki Federalnej Niemiec jest doskonałą okazją dla etnicznych Żydów do zmiany miejsca zamieszkania na korzystnych warunkach. Oprócz prawa do stałego pobytu, przyjęcie osób narodowości żydowskiej z Niemiec daje im:

• prawo do ubiegania się o obywatelstwo niemieckie;
• możliwość swobodnego poruszania się po strefie Schengen;
• świadczenia socjalne i świadczenia dla migrantów;
• miejsce zamieszkania w jednym z krajów związkowych;
• wstęp do lokalnej społeczności żydowskiej;
• prawo do pracy w UE;
• możliwość pełnej integracji z postępowym społeczeństwem niemieckim.

Przesiedlenie Żydów do Republiki Federalnej Niemiec ma więc dla nich wiele zalet. Ale musisz spełnić warunki przyjęcia i przejść wszystkie procedury określone przez prawo.

Warunki przyjęcia

Tak więc, jak wynika z Notatki dla żydowskich migrantów, Urząd Migracyjny może zezwolić na imigrację i zatwierdzić przyjęcie tylko pod warunkiem, że wnioskodawca:

• jest obywatelem jednej z byłych republik radzieckich lub będąc bezpaństwowcem zamieszkuje tam na stałe nie później niż od 2005 r.;
• ma żydowskie korzenie z urodzenia, to znaczy urodził się z jednego z żydowskich rodziców lub jego babcia lub dziadek jest Żydem; pod warunkiem, że jedyną wiarą, jaką wyznaje, jest judaizm;
• posługuje się językiem niemieckim na wystarczającym poziomie (minimum A1) i potrafi udokumentować swoją wiedzę wystawieniem certyfikatu. Przed opuszczeniem kraju pobytu migrant musi zdobyć podstawową wiedzę. Wyjątkiem są przypadki, w których nabycie lub poświadczenie znajomości języka jest niemożliwe ze względu na specyfikę regionalną, co musi zostać potwierdzone przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych Republiki Federalnej Niemiec;
• w stanie zapewnić ich długotrwałą obecność na terytorium Republiki Federalnej Niemiec;
• zatwierdzone do przyjęcia do jednej z żydowskich gmin wyznaniowych, co jest udokumentowane;
• ma dobry potencjał integracyjny.

Należy zauważyć, że osoby urodzone na terytorium republik związkowych przed 01.01.2045 są automatycznie uznawane przez Niemcy za ofiary nazistowskich prześladowań. Status ten pozwala przejść procedurę rekrutacyjną bez uwzględniania znajomości języka i potencjału integracyjnego.

Potencjał integracyjny

Jednym z głównych warunków przyjęcia żydowskiego imigranta w Niemczech jest jego zdolność do zapewnienia sobie długoterminowego pobytu w kraju. Zanim Żyd przeprowadzi się do Niemiec, kierownictwo kraju chce wiedzieć, jak szybko imigrant może zintegrować się ze społeczeństwem niemieckim, znaleźć pracę i nie potrzebuje już wsparcia materialnego i świadczeń socjalnych od państwa.

W celu dokonania tego rodzaju oceny władze migracyjne przeprowadzają tzw. prognozę integracji.

Wszystkie dane niezbędne do prognozy pochodzą z ogólnego wniosku migranta złożonego do przyjęcia. Prognoza integracyjna zakłada system oceny punktowej: maksymalna liczba to 125, ale 50 wystarczy.

Kryteria decydujące, które są brane pod uwagę, to:

• Wiek. Niemcy stawiają młodych Żydów na pierwszym miejscu, więc każdy poniżej 30 roku życia dostaje od razu 20 punktów. W miarę dojrzewania kandydata odliczany jest punkt za każdy dodany rok. Oznacza to, że osoby, które ukończyły 49 lat, nie mogą zdobywać punktów według tego kryterium.
• Edukacja. Osoby z wyższym wykształceniem, jeśli ich łączny czas trwania studiów wynosił 15+ lat, mogą otrzymać 20 punktów. Osoby, które mają wykształcenie średnie kierunkowe lub dyplom ukończenia studiów wyższych, nie otrzymają więcej niż 10 punktów.
• Doświadczenie. Jeśli ma więcej niż 3 lata - 10 punktów. Przy obliczaniu oceny wykształcenia i doświadczenia zawodowego brany jest również pod uwagę wskaźnik współmałżonka. Możesz otrzymać nie więcej niż 45 punktów na rodzinę.
• Obecność dzieci. Konkretny wskaźnik zależy od wieku i liczby dzieci, ale możesz zdobyć nie więcej niż 15 punktów.
• Udział w gminach żydowskich. Jeśli istnieją dowody w postaci dokumentów, możesz zdobyć 10 punktów.
• Zakwaterowanie krewnych w Niemczech. Obecność krewnych pozwala uzyskać do 5 punktów.
• Poziom znajomości języka. Minimalny poziom do otrzymania punktów to A2 - 5 punktów. Maksymalnie - C2 - 25 punktów.
• Znajomość innych języków. W zależności od poziomu pozwala na zdobycie do 5 punktów.

Jeśli wjeżdżasz do Niemiec z rodziną, Urząd Migracyjny sporządza prognozę integracji dla całej rodziny.

Kto nie będzie mógł wyemigrować

Jednak nie wszyscy Żydzi z krajów byłego ZSRR mogą emigrować do Niemiec. W szczególności imigranci z krajów bałtyckich są pozbawieni tego prawa. Wynika to z faktu, że w 2004 roku kraje bałtyckie weszły do ​​Unii Europejskiej, a więc Żydzi z tych krajów utracili prawo otrzymywania w Niemczech.

Ponadto należy zwrócić uwagę na przesłankę migracji – zgodę jednej z lokalnych gmin żydowskich. Procedura zatwierdzania nie wymaga od Żyda podejmowania jakichkolwiek działań: Urząd Migracyjny samodzielnie zwróci się o niezbędną opinię do Centralnej Niemieckiej Żydowskiej Organizacji Charytatywnej (ZWST) lub Związku Postępowych Żydów (UPJ).

Te pierwsze dają pozytywny wniosek w przypadkach, gdy pochodzenie żydowskie jest potwierdzone przez linię matczyną i zostało przekazane od matki lub babci.Drugi - jeśli pochodzenie ma miejsce po stronie ojcowskiej, czyli dla tych, których ojcowie są Żydami halachicznymi (matczyny). W przypadkach, w których tylko dziadek jest halachiczny, nie należy oczekiwać pozytywnego zakończenia. I dlatego Żydzi przez swojego dziadka, nawet będąc imigrantami z ZSRR, będą również pozbawieni możliwości otrzymania nominacji w Niemczech.

Dekret o przyjmowaniu migrantów żydowskich wyklucza także możliwość przyjmowania jako migrantów osób, którym udało się już przenieść w ramach repatriacji do innych krajów, np. do Izraela i Stanów Zjednoczonych. Tym samym nie będzie już można przenieść się do Niemiec na pobyt stały z Izraela. Ponadto wstęp w ramach programu imigracyjnego jest zamknięty dla Żydów:

• który zajmował wysokie stanowiska kierownicze w KPZR w okresie Związku Radzieckiego;
• skazani w kraju zamieszkania za przestępstwa uznane przez Niemcy za umyślne;
• powiązane z organizacjami przestępczymi i terrorystycznymi;
• naruszanie wolnego porządku demokratycznego, wzywanie do obalenia rządu i stwarzanie zagrożenia dla bezpieczeństwa RFN.

Jak wyemigrować: procedura

Repatriacja Żydów do Niemiec to bardzo długi proces, który wymaga przejścia obowiązkowych etapów po podjęciu przez repatrianta ostatecznej decyzji w sprawie imigracji. Pomiędzy nimi:

1. Nauka języka niemieckiego na poziomie podstawowym A1 i uzyskanie certyfikatu potwierdzającego tę wiedzę.
2. Zebranie reszty dokumentów, wypełnienie entagu, przekazanie pakietu dokumentów do placówki dyplomatycznej.
3. Wywiad z pracownikami misji dyplomatycznej.
4. Otrzymanie odpowiedzi osobiście w konsulacie.
5. W przypadku pozytywnej odpowiedzi - przygotowanie dokumentów i rejestracja wizy na wjazd do Niemiec.
6. Wjazd do Niemiec, zamieszkanie w hostelu, dalsza integracja ze społeczeństwem niemieckim.

Przyjrzyjmy się bliżej głównym punktom.

Uzyskanie certyfikatu znajomości języka

Jak powiedzieliśmy powyżej, warunkiem wstępnym dla imigracji na linii żydowskiej jest znajomość języka niemieckiego na poziomie podstawowym, nie niższym niż A1 według wspólnego europejskiego systemu oceniania (GERR). Potwierdzenie jego wiedzy jest możliwe tylko poprzez okazanie certyfikatu. Jednak prawo do wydania takiego zaświadczenia przysługuje tylko niektórym instytucjom edukacyjnym. Na przykład Instytut Niemiecki. Goethe czy Niemieckie Towarzystwo Współpracy Międzynarodowej, którego oddziały są również reprezentowane w Rosji. W nich można zdać nie tylko egzamin, ale także zdobyć wymagany poziom wiedzy na specjalnych kursach.

Jeżeli poziom znajomości języka jest wyższy niż poziom podstawowy, konieczne jest również potwierdzenie dokumentuale. A1 wystarczy do spełnienia kryterium minimum, jednak wyższy poziom zwiększy szanse na pozytywną odpowiedź i będzie uwzględniony przy sporządzaniu prognozy integracyjnej. Tak np. zaświadczenie o znajomości języka niemieckiego na poziomie A1 wydane przez Instytut im. Goethego.

Później, po przeprowadzce, migrant będzie musiał dogłębniej nauczyć się języka.

Zbieranie i składanie dokumentów i wniosków

Głównym dokumentem, który jest składany jako formularz zgłoszeniowy, jest antrag, którego formularz można obejrzeć i pobrać tutaj. Jeżeli wraz z Żydem, który ma prawo wstępu, opuszczają go członkowie jego rodziny, którzy sami takiego prawa nie mają, to oni również muszą być włączeni do antragu. Mogą to być małżonkowie i małoletnie niezamężne dzieci imigranta.

Wszyscy członkowie rodziny wjeżdżający do Niemiec muszą również otrzymać świadectwa biegłości językowej (z wyjątkiem dzieci poniżej 14 roku życia), które również zostaną uwzględnione w prognozie integracyjnej. Oprócz określenia o nich w anthrag, informacje o nich powinny być zawarte w specjalnym dodatku, którego formę można przestudiować i pobrać tutaj.

Wszystkie informacje podane we wpisie i załączniku muszą być udokumentowane, a dokumenty muszą być przetłumaczone na język niemiecki. Przesyłając dokumenty należy wziąć pod uwagę, że każdy z nich składany jest w formacie „oryginał + kopia + tłumaczenie”. Oczywiście w każdym przypadku pakiet dokumentów jest indywidualny. W ogólnych przypadkach wnioskodawca będzie potrzebował:

• dokument potwierdzający pochodzenie żydowskie – musi być wydany przed styczniem 1990 r.;
• dokument tożsamości;
• akt urodzenia;
• dyplomy potwierdzające poziom wykształcenia, specjalizację i kwalifikacje, w tym świadectwo kształcenia ogólnego;
• Historia zatrudnienia;
• Akt małżeństwa;
• certyfikat znajomości języka niemieckiego;
• dowód wojskowy;
• inne dokumenty, które mogą być wymagane przy ocenie potencjału integracyjnego lub wymagane przez konsulat (np. zaświadczenie z policji).

Pakiet dokumentów wraz z anthragmem składa się w dowolnym konsulacie niemieckim w kraju zamieszkania. Termin zgłoszenia należy wcześniej uzgodnić w konsulacie – dokumenty będzie można złożyć tylko w wyznaczonym terminie. Pracownicy przedstawicielstwa dyplomatycznego kraju sprawdzą kompletność dokumentów oraz autentyczność załączonych oryginałów.

Przekazanie rozmowy w konsulacie

Po sprawdzeniu kompletności dokumentów pracownik niemieckiej placówki dyplomatycznej zaprasza kandydatów na krótką rozmowę kwalifikacyjną. Nie ma konkretnej listy pytań, które można zadać wnioskodawcy - mogą zapytać o wszystko. W większości pracownicy przedstawicielstwa zadają pytania wyjaśniające dotyczące:

• niespójności w dokumentach (na przykład, co jest przyczyną przerywanego stażu pracy przez kilka lat);
• pożądany region Niemiec do relokacji;
• obecność w Niemczech przyjaciół, krewnych;
• powody imigracji do Niemiec;
• dostarczanie dodatkowych dokumentów w określonych kwestiach i tak dalej.

Po rozmowie wnioskodawcy zostaną zwrócone dokumenty i poproszone o oczekiwanie na odpowiedź. Decyzję podejmuje Niemiecki Urząd Migracyjny (BAMF), warunki rozpatrywania są czysto indywidualne i mogą wynosić od 6 miesięcy do 1,5-2 lat.

Wniosek o wizę

Po podjęciu decyzji w sprawie kandydata urząd migracyjny wysyła go do placówki dyplomatycznej, do której przekazano dokumenty. To z kolei informuje wnioskodawcę o podjętej decyzji. Jeśli jest pozytywny, wnioskodawca jest zobowiązany do wydania wizy krajowej w ciągu 1 roku, zgodnie z którą musi wyjechać do Niemiec w ciągu 90 dni.

Jeśli migrant żydowski, po otrzymaniu pozytywnej decyzji, nie skorzystał z prawa do przeprowadzki w ciągu roku, ma prawo do ponownego złożenia dokumentów (do 21 maja 2021 r. było to zabronione), ale tylko raz.

Aby ubiegać się o wizę, wnioskodawca będzie musiał umówić się na wizytę w ambasadzie, a następnie podać tam:

• decyzja o przyjęciu;
• paszporty krajowe i zagraniczne;
• 2 zdjęcia;
• certyfikat językowy;
• inne dokumenty na żądanie pracowników ambasady.

Na podstawie decyzji o przyjęciu wnioskodawca otrzymuje wizę krajową ważną 90 dni. Pozwala na wjazd do Niemiec tylko raz, bez prawa do późniejszego wyjazdu.

Więcej o tym, jak przebiega procedura rejestracji, opowie artykuł zatytułowany „Wiza krajowa typu D”.

Przyjazd do Niemiec i dalsze działania

Po wydaniu wizy w ciągu 90 dni należy wjechać na teren Niemiec w rejonie osiedlenia wskazanym w decyzji o wjeździe: co do zasady podział na terenie Niemiec odbywa się z uwzględnieniem miejsca zamieszkania krewnych lub znajomych wnioskodawcy, lub życzenia przy składaniu dokumentów.

Możesz wjechać do Niemiec i dojechać do obozu dystrybucyjnego we wskazanym kraju związkowym dowolnym środkiem transportu. Będziesz musiał mieszkać w obozie przez pewien czas, aż nadejdzie prośba z konkretnej osady, która stanie się stałym miejscem zamieszkania. Transport tam zapewnia personel obozu dystrybucyjnego.

Po przybyciu migrantów na linię żydowską do określonej osady są oni również osadzani w obozie dla migrantów (schroniskach). Mogą tam mieszkać w nieskończoność, dopóki nie stać ich na samodzielne mieszkanie. Po otrzymaniu pokoju w hostelu migranci muszą:

• zarejestrować się w urzędzie rejestracyjnym (Meldebehorde);
• uzyskać zezwolenie na pobyt - zgodnie z § 23 paragraf 2 Aufenthaltsgesetz, wydane na czas nieokreślony przez Urząd ds. Cudzoziemców (Ausländeramt);
• zarejestrować się w urzędzie socjalnym (Sozialamt), aby otrzymywać świadczenia;
• złożyć wniosek do giełdy pracy (Arbeitsamt) i po uzyskaniu zezwolenia na pobyt uzyskać zezwolenie na pracę, które zgodnie z § 23 ust. 2 Aufenthaltsgesetz wydawane jest na czas nieokreślony;
• zarejestrować się w konsulacie kraju, w którym posiadasz aktualne obywatelstwo.

Nie oczekuj, że nabycie obywatelstwa niemieckiego dla Żydów odbywa się również według uproszczonej procedury – tak nie jest. Nawet w przypadku imigracji żydowskiej jedyne, na co możesz liczyć, to pozwolenie na pobyt. Istnieje jednak również możliwość uzyskania na jego podstawie paszportu niemieckiego: do tego trzeba mieszkać w Niemczech przez 8 lat.

Pod warunkiem ukończenia kursów integracyjnych i opanowania wysokiego poziomu znajomości języka niemieckiego, zgodnie z § 4 § 12 Staatsangehörigkeitsgesetz, okres ten może zostać skrócony do 6 lat.

Więcej o procesie uzyskiwania paszportu można znaleźć w artykule „Uzyskanie obywatelstwa niemieckiego”.

Koszt i termin imigracji

Szczerze mówiąc, trudno wymienić choćby przeciętną kwotę wydatków, jakie będą musieli ponieść imigranci na linii żydowskiej – każdy przypadek jest indywidualny. Możliwe koszty obejmują:

• Kursy języka niemieckiego i uzyskanie certyfikatu;
• zbieranie i tłumaczenie dokumentów na język niemiecki;
• usługi pośrednictwa – jeśli agencja zajmuje się projektowaniem;
• rejestracja wizy wjazdowej - 60 euro;
• opłata serwisowa - 18-20 euro;
• bilet do Niemiec - 150-200 euro.

Nie ma konkretnej pewności co do terminu imigracji. Zgodnie z obecną praktyką okres od momentu złożenia dokumentów do natychmiastowego wjazdu do Niemiec może wynosić 1-2 lata. Chociaż wszystko zależy od kraju pochodzenia. Na przykład, w związku z wydarzeniami, które mają miejsce w Donbasie, w pierwszej kolejności rozpatrywane są wnioski obywateli Ukrainy.

Możliwe przyczyny odmowy

Przyczyny odmowy przyjęcia przez BAMF mogą być znacznie większe niż warunki przyjęcia. Powód ten jest zwykle wskazywany w decyzji, ale co do zasady nie wykracza poza ogólne sformułowanie. Wśród przyczyn, które mogą uniemożliwić wyjazd do Niemiec na pobyt stały wzdłuż linii żydowskiej, można wymienić:

• złożenie do konsulatu sfałszowanych lub nieważnych dokumentów;
• wątpliwa przynależność do narodowości żydowskiej lub pochodzenia żydowskiego przez dziadka;
• wyroki skazujące za przestępstwa uznane w Niemczech za umyślne;
• brak perspektyw integracji - niska ocena prognozy integracji;
• brak przesłanek do przyjęcia i nieprzestrzeganie warunków przyjęcia.

Wniosek

Imigracja do Niemiec, nawet jeśli ma się żydowskie korzenie, jest uproszczoną, ale daleką od najłatwiejszej procedury. Prawo do tego mają wszyscy Żydzi i potomkowie Żydów, którzy mieszkali i mieszkają na terenie byłych republik związkowych, a także ich małżonkowie i małoletnie dzieci. Aby to zrobić, muszą nauczyć się języka, odebrać paczkę dokumentów, złożyć je w konsulacie, odbyć rozmowę i czekać na odpowiedź.

Jeśli jest pozytywna, Żydzi w ciągu roku mają prawo wjechać do Niemiec, otrzymać pokój w akademiku, pozwolenie na pobyt na czas nieokreślony oraz prawo do pracy. Po 8 latach Żydzi będą mogli naturalizować się i uzyskiwać obywatelstwo niemieckie.