Do 2021 r. rząd Federacji Rosyjskiej zajmował się jedynie kwestią ograniczenia wyjazdów funkcjonariuszy organów ścigania za granicę, a dziś istnieje już dekret zakazujący wyjazdu policji i urzędników z kraju. Obecnie takie ograniczenia stają się szczególnie istotne ze względu na nałożenie przez Zachód sankcji na Rosję. Wyjazd za granicę dla policjantów w 2021 r. staje się możliwy dopiero po wybraniu obcych krajów z listy krajów dozwolonych, która stale się zmienia ze względu na niestabilną sytuację polityczną na świecie.
Szef MSW Rosji Władimir Kołokolcew zatwierdził listę krajów, w których pracownicy MSW mogą podróżować w 2021 r. Lista zawiera 13 stanów uważanych za bezpieczne dla funkcjonariuszy policji. Wśród nich: Wietnam, Kuba, Chiny, Abchazja, Azerbejdżan, Armenia, Białoruś, Kazachstan, Kirgistan, Tadżykistan, Turkmenistan, Uzbekistan i Osetia Południowa. Zgodnie z zatwierdzoną listą urzędnicy mogą również wyjechać na wakacje. Przypomnę, że wiosną 2021 roku podróże rosyjskiej policji były zabronione ze względu na międzynarodową sytuację polityczną.
Przyczyny wprowadzenia zakazu wyjazdów za granicę policjantom
Dyrektywa MON nie zawiera kategorycznego zakazu opuszczania Rosji pracowników organów wewnętrznych, a raczej zawęża listę krajów, do których mogą podróżować. Ministerstwo Spraw Zagranicznych ostrzegło również, że bezpieczeństwo policjantów w niektórych krajach może być kwestionowane. Kierownictwo MSW i innych struktur władzy przyjęło ostrzeżenie jako nakaz i skonfiskowało zagraniczne paszporty pracowników. Za główne powody wprowadzenia zakazu wczasów za granicą uważa się:
- Próby ochrony funkcjonariuszy organów ścigania przed prowokacjami możliwymi na terytorium krajów, które zawarły umowy ekstradycyjne ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki.
- Ochrona tajemnic państwowych. W takim przypadku zakaz opuszczania kraju dotyczy tylko pracowników dopuszczonych do informacji niejawnych. Zezwolenie na wyjazd za granicę wydawane jest na indywidualny wniosek, natomiast upoważniona osoba działu kieruje się stopniem tajności dokumentów, z którymi pracownik został zapoznany.
- Zapewnienie bezpieczeństwa samym policjantom. Mówimy o krajach, w których rosyjskie ustawodawstwo nie ma zastosowania.
Czy istnieje prawo ograniczające wyjazdy pracowników MSW poza Rosję?
Ustawa zakazująca pracownikom MSW Federacji Rosyjskiej wyjazdów za granicę została wycofana (nieprzyjęta), ale na poziomie zaleceń proponuje się powstrzymanie się od wyjazdów za granicę. Oznacza to, że w tej chwili nie ma ścisłego zakazu podróży zagranicznych. Ustanowienie ograniczeń w podróżowaniu poza Rosję jest prerogatywą kierownictwa terytorialnych podziałów struktur władzy: gdzieś nie nastąpiły żadne zmiany w stosunku do reszty policjantów za granicą, a gdzieś zalecenia Ministerstwa Obrony zostały wzięte z rozkazu . Jeśli chodzi o pracowników, którzy mają dostęp do informacji tajnych o wysokim stopniu tajności, obowiązuje ich zakaz na podstawie obowiązującej ustawy federalnej z dnia 21.07.1993 nr 5485-1 „O tajemnicy państwowej”. Kwestia wydania im zezwolenia na wyjazd za granicę jest rozpatrywana indywidualnie i tylko wtedy, gdy istnieją uzasadnione powody do czasowego zniesienia zakazu przekraczania granic Rosji. Podobna procedura ograniczania wyjazdów z Rosji dotyczy ludności cywilnej, która zawarła porozumienie z Ministerstwem Obrony FR, które przewiduje nałożenie czasowego zakazu wyjazdu. Ostatni wniosek deputowanych do Dumy Państwowej o rozpatrzenie projektu ustawy wprowadzającej czasowy zakaz wyjazdów za granicę policjantom i przedstawicielom „pewnych stanowisk w MSW” otrzymano w marcu 2021 r. Jednym z punktów dokumentu jest badanie kwestii wykluczenia z szeregów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych posiadaczy zezwolenia na pobyt i innych dokumentów będących podstawą pobytu na terytorium obcych państw. Po wstępnej analizie propozycji rząd polecił opracować listę stanowisk, które będą podlegać zakazowi opuszczania Rosji. Nie znaleziono koncepcyjnych podstaw do odrzucenia projektu ustawy. Jeśli ustawa zostanie przyjęta, umowa o pracę pracowników MSW zostanie uzupełniona odpowiednim artykułem, co oznacza nałożenie tymczasowego ograniczenia na podróże zagraniczne przez pracowników organów ścigania.
Jakie są ustalone stopnie tajności danych?
Informacje niepodlegające ujawnieniu przez pracowników organów ścigania, które zostały objęte tajemnicą państwową, warunkowo dzieli się na trzy stopnie:
- Informacje sklasyfikowane jako „tajne” są dostępne dla funkcjonariuszy organów ścigania i są przeznaczone do użytku służbowego.
- Informacje o klauzuli „Ściśle tajne” mogą uzyskać pracownicy wykonujący pracę operacyjno-rozpoznawczą oraz funkcjonariusze operacyjni systemu karnego.
- Dane zaklasyfikowane jako „Szczególne znaczenie” są przekazywane wyłącznie kierownikom działów i kierownikom działów.
Prawo do podróżowania poza granice kraju jest ograniczone w przypadku, gdy funkcjonariusz organów ścigania miał dostęp do informacji związanych z informacjami sklasyfikowanymi jako „Ściśle Tajne” i „O szczególnym znaczeniu”. Można go uznać za zakaz podróżowania na okres nie dłuższy niż 5 lat lub na okres krótszy, jeżeli przewiduje to umowa o pracę lub umowa o pracę.
Zakaz może zostać przedłużony decyzją komisji międzyresortowej do 10 lat.
Zrób ankietę socjologiczną!
[identyfikator ankiety_yop = ”8 ″]
Do jakich krajów policjanci mogą podróżować?
W przypadku, gdy policjant nie miał dostępu do tajemnicy państwowej, zakaz wyjazdu policjantów za granicę będzie miał charakter doradczy. Są sytuacje, w których zalecenie można utożsamiać z poleceniem i odwrotnie – czasami można zrobić wyjątek w stosunku do pracownika działu ochrony. Najostrzejsze restrykcje są nakładane w stosunku do państw NATO i innych państw, które zawarły traktat o ekstradycji ze Stanami Zjednoczonymi. Najłatwiej jest wyjechać za granicę, jeśli celem wyjazdu jest odwiedzenie kraju przyjaznego Rosji. 
Pełna lista krajów, które nie są zalecane dla funkcjonariuszy policji, nie jest obecnie publikowana. Istnieje jednak lista obcych państw, do których prokuratorzy nie mogą wyjechać – znajduje się w postanowieniu Prokuratury Generalnej z dnia 24.04. 2021 nr 201 „O ograniczeniu prokuratorom organów i instytucji prokuratury Federacji Rosyjskiej do podróżowania za granicę”: łącznie takich krajów jest 166. Istnieją powody, by sądzić, że lista stanów „zabronionych” dla funkcjonariuszy policji będzie być podobnym. Tylko 32 kraje mogą wyjechać za granicę policjantom, których wykaz znajduje się w załączniku do zarządzenia Dyrekcji Głównej MSW Federacji Rosyjskiej z 21.08. 2021 nr 360 „Wykaz krajów zagranicznych, do których możliwe jest wyjazdy pracowników Zarządu Głównego i jednostek podległych w podróże turystyczne z uwzględnieniem powstającej sytuacji międzynarodowej”.
Jakie dokumenty będą potrzebne do uzyskania zezwolenia na wyjazd za granicę
W wielu oddziałach organów ścigania skonfiskowano pracownikom paszporty.W przypadku zatrudnienia nowych funkcjonariuszy Policji dokument ten przekazuje do wydziału personalnego lub Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych MSW w ciągu 5 dni od rozpoczęcia pracy. Procedura uzyskania zezwolenia na wjazd do kraju z listy stanów dopuszczonych do zwiedzania nie jest trudna. Aby jednak uzyskać możliwość wyjazdu za granicę do jednego z zakazanych krajów, policja musi przejść trudny proces uzyskiwania pozwolenia. Do tego będziesz potrzebować:
- Prześlij raport kierownikowi zgodnie z ustalonym szablonem ze wskazaniem kraju, do którego zaistniała konieczność wyjazdu. Należy podać powód, dla którego planowana jest wycieczka i szczegółowo opisać trasę. Ważnym powodem złożenia petycji może być:
- potrzeba pilnego leczenia za granicą;
- odejście w sprawach spadkowych;
- rozstrzyganie kwestii przeniesienia własności mienia zarejestrowanego na terytorium obcego państwa;
- odwiedzanie ciężko chorych krewnych lub grób zmarłego członka rodziny.
- Poczekaj na pisemną odpowiedź szefa, umieść datę i podpis na papierze jako potwierdzenie, że policjant zapoznał się z decyzją. Jeśli w zaświadczeniu jest mowa o zatwierdzeniu wniosku na wyjazd za granicę, przyda się on do odzyskania paszportu zagranicznego.
- Przekaż uzyskane zezwolenie (zaświadczenie) do departamentu personalnego lub departamentu Głównego Zarządu Spraw Wewnętrznych MSW, jeżeli dokument został tam przekazany i otrzymaj paszport zagraniczny.
- Zwróć paszport natychmiast po powrocie z podróży zagranicznej.
- Przekaż dowództwo ze szczegółowym raportem z podróży.
Maksymalny możliwy pobyt policjanta poza Rosją to 15 dni. Jeżeli pracownik organów ścigania potrzebuje więcej czasu na rozwiązanie zaistniałych problemów, należy o tym również napisać w raporcie – w takiej sytuacji jego bezpośredni przełożony będzie musiał skonsultować się z wyższym kierownictwem. Niespełnienie powyższych wymagań będzie skutkować karą grzywny i zwolnieniem policjanta za wyjazd za granicę.
Wniosek
Dokładna prognoza, kiedy policja będzie mogła wyjechać za granicę, jest obecnie niemożliwa. Lista obcych krajów, do których nie zaleca się podróżowania funkcjonariuszom organów ścigania, stale się zmienia w zależności od sytuacji geopolitycznej na świecie: kraje, z którymi Rosja napięła stosunki, natychmiast trafiają na listę zakazanych wizyt. Ogólnie rzecz biorąc, rząd Federacji Rosyjskiej i Prokuratura Generalna zalecają policjantom wybór odpoczynku w ośrodkach wypoczynkowych na terenie Federacji Rosyjskiej.
Dodatkowo, aby pomóc pracownikom MSW w podróży, nasi specjaliści przygotują unikalną trasę w oparciu o Twoje preferencje, wystarczy zostawić aplikację.
I na koniec najciekawsze jest ograniczenie wyjazdów za granicę dla dłużników. Chodzi o status dłużnika, o którym najłatwiej „zapomnieć” jadąc na kolejne zagraniczne wakacje. Przyczyną mogą być zaległe pożyczki, nieopłacone rachunki za media, alimenty lub grzywny od policji drogowej. Każde z tych długów może grozić ograniczeniem wyjazdów za granicę w 2021 r., zalecamy zapoznanie się z informacjami o dostępności zadłużenia za pomocą sprawdzonej usługi.
