Eesti kodakondsus: jak uzyskać estońskie obywatelstwo

Estonia jest członkiem Unii Europejskiej od 2004 roku. I to jest być może główny powód, dla którego obcokrajowcy starają się o obywatelstwo estońskie. Lokalne prawo przewiduje wiele sposobów uzyskania estońskiego paszportu, ale każda z wybranych ścieżek pozostaje trudna nawet przy długim pobycie w kraju. Jednocześnie lokalne ustawodawstwo nie zawiera niespodzianek: każdy cudzoziemiec zamierzający naturalizować się w Estonii będzie musiał najpierw uzyskać zezwolenie na pobyt, pobyt stały, a dopiero potem obywatelstwo.

Korzyści z uzyskania obywatelstwa estońskiego

Dowiedzmy się od razu, co daje obywatelstwo estońskie. Dostęp do Morza Bałtyckiego, dynamika rozwoju gospodarczego, doskonałe warunki do założenia małego biznesu – z tych atutów mogą skorzystać nie tylko obywatele Estonii, ale także obcokrajowcy z prawem pobytu.

To, co jest naprawdę cenne w estońskim paszporcie, to:

• Prawo do swobodnego i nieograniczonego przemieszczania się, pobytu, zatrudnienia, prowadzenia działalności gospodarczej w dowolnym z 28 krajów Unii Europejskiej i strefy Schengen.
• Uprawnienie do ruchu bezwizowego do Stanów Zjednoczonych, Kanady, Nowej Zelandii, większości krajów Ameryki Łacińskiej oraz uproszczone wizy do Indii i Australii.
• Swobodny pobyt na terytorium Estonii bez rejestracji: zezwolenie na pobyt wymaga obowiązkowego potwierdzenia rejestracji, a po uzyskaniu obywatelstwa estońskiego nie ma ograniczeń co do czasu i miejsca zamieszkania.

Różnice w terminologii prawniczej zostaną wprowadzone w artykule „Zezwolenie na pobyt, pobyt stały, obywatelstwo: pojęcia, cechy, różnice”.

• Prawo do otrzymania przez dzieci obywatelstwa, które zachowuje dla nich na całe życie.
• Rozszerzenie praw politycznych: możliwość głosowania na prezydenta, parlament (Riigikogu), wybór do tych organów, zajmowanie stanowisk w służbie cywilnej, służba w Siłach Zbrojnych, praktyka prawnicza.
• Prawo do zakupu działek rolnych na cele rolnicze oraz na terenach przygranicznych.
• Prawo do niedostępnych dla cudzoziemców rodzajów pomocy społecznej oraz ulg podatkowych.

Zrób ankietę socjologiczną!

Sposoby uzyskania obywatelstwa estońskiego

Ustawa o obywatelstwie estońskim z 19 stycznia 1995 r. (Kodakondsuse seadus) przewiduje kilka tradycyjnych metod uzyskania estońskiego paszportu. Pomiędzy nimi:

1. Nabycie przez urodzenie (omandatakse sünniga). Zgodnie z art. 5 ustawy, dzieci stają się Estończykami, jeśli przynajmniej jedno z rodziców w chwili urodzenia posiada estoński paszport lub dzieci urodzone po śmierci ojca, który w chwili śmierci był Estończykiem. Obywatelstwo estońskie według krwi przyznaje się również dzieciom znalezionym na terytorium Estonii, których rodzice są nieznani. Oraz dzieciom adoptowanym przez Estończyków, na wniosek rodziców adopcyjnych, jeśli takie dzieci zrzekły się obcego obywatelstwa.
2. Nabycie przez naturalizację (saadakse naturalisatsiooni korras). Zgodnie z art. 6 ustawy cudzoziemcy mogą naturalizować:
   1. ukończyli 15 lat;
   2. posiadanie zezwolenia na pobyt stały;
   3. mieszkać w kraju od co najmniej 8 lat (ostatnie 5 - na stałe);
   4. zdał egzamin językowy oraz test ze znajomości Konstytucji i ustawodawstwa;
   5. zarejestrowany w miejscu zamieszkania;
   6. lojalny wobec państwa estońskiego;
   7. mieć legalny stały dochód;
   8. zrzekły się poprzedniego obywatelstwa.
3. Przywrócenie obywatelstwa, repatriacja (kodakondsuse taastamise tingimused). Zgodnie z art. 16 ustawy prawo do tego mają cudzoziemcy i bezpaństwowcy, którzy jako małoletni zostali pozbawieni obywatelstwa estońskiego, z zastrzeżeniem zrzeczenia się obywatelstwa obcego.
4. Akwizycja za szczególne zasługi (kodakondsuse saamine eriliste tenete eest). 10 ustawy, jeżeli cudzoziemiec ma szczególne zasługi dla Estonii w dziedzinie nauki, kultury i sportu lub w jakiejkolwiek innej dziedzinie, obywatelstwo może uzyskać nie więcej niż 10 osób rocznie na wniosek członka rządu.

Małżeństwo z obywatelem estońskim daje korzyści tylko przy uzyskaniu pozwolenia na pobyt i nie stanowi podstawy do uproszczonej naturalizacji.

Informacje na temat korzyści i zagrożeń związanych z zawarciem małżeństwa z obcokrajowcem można znaleźć w artykule „Jak wziąć ślub za granicą w 2021 roku”.

Jak uzyskać estoński paszport: etapy naturalizacji

Obywatelstwo estońskie dla Rosjan w 2021 r. przez naturalizację, podobnie jak dla każdego innego cudzoziemca, wymaga przejścia szeregu obowiązkowych etapów, w tym:

1. Wjazd do kraju. W przypadku dłuższego pobytu w kraju przekraczającego 90 dni cudzoziemiec musi wystąpić o wizę krajową kategorii D. Jest ona wydawana, jeśli istnieją ku temu wystarczające podstawy i pomoże w uzyskaniu zezwolenia na pobyt.
2. Uzyskanie zezwolenia na pobyt czasowy (Tähtajalise elamisloa). Zezwolenie na pobyt czasowy wydawane jest na okres do 5 lat i może być przedłużone na okres do 10 lat. Zgodnie z ustawą o cudzoziemcach (Välismaalaste seadus) podstawą jego uzyskania będzie:
   1. małżeństwo z obywatelem Estonii;
   2. obecność bliskich krewnych w kraju (dzieci, rodziców, opiekunów, dziadków, wnuków);
   3. zamiar osiedlenia się w Estonii na stałe (zezwolenie na pobyt stały);
   4. zatrudnienie;
   5. Edukacja;
   6. Prowadzenia działalności gospodarczej;
   7. udział w postępowaniu karnym na wniosek prokuratury. Zezwolenie na pobyt czasowy jest wydawane w ramach kwot, które nie mogą przekraczać 0,1% stałej populacji Estonii rocznie. Odciski palców są wymagane do uzyskania pozwolenia na pobyt.
3. Uzyskanie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego (Pikaajalise elaniku elamisluba). Ten odpowiednik tradycyjnego stałego pobytu jest wydawany przez obywateli rosyjskich pod następującymi warunkami:
   1. mieszkali w Estonii na podstawie zezwolenia na pobyt od co najmniej 5 lat;
   2. posiadać ważne zezwolenie na pobyt w momencie składania wniosku;
   3. ich miejsce zamieszkania jest wpisane do rejestru ludności Estonii;
   4. mieć wystarczający legalny dochód;
   5. są ubezpieczeni przez VMI Estońskiego Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych;
   6. osiągnęli poziom znajomości języka estońskiego odpowiadający poziomowi B1. Koszt opłaty państwowej przy składaniu wniosku wynosi 64 euro. Rejestracji zezwoleń na pobyt czasowy i stały dokonuje się w Oddziale Policji i Straży Granicznej w miejscu zamieszkania cudzoziemca.
4. Uzyskanie obywatelstwa estońskiego. Jeżeli wszystkie powyższe warunki są spełnione i mieszkasz w Estonii od co najmniej 8 lat, z czego ostatnie 5 - na podstawie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego cudzoziemiec będzie mógł ubiegać się o obywatelstwo. Poniżej omówiono szczegóły procedury uzyskania obywatelstwa estońskiego.

Procedura uzyskania obywatelstwa estońskiego

Jeżeli warunki naturalizacji określone w art. 6 Ustawy o obywatelstwie cudzoziemcy mogą ubiegać się o obywatelstwo. Najpierw będą musieli zdać egzaminy ze znajomości Konstytucji Republiki Estońskiej i ustawy o obywatelstwie, a także egzamin ze znajomości języka estońskiego. Porozmawiamy o nich poniżej.

Po pomyślnym zdaniu egzaminów wniosek wraz z kompletem wymaganych dokumentów trafia do miejscowej policji i straży granicznej. Wnioskodawcy mogą skontaktować się z urzędem ds. migracji:

1. Osobiście, na które należy wcześniej umówić się z policją (Wydział Spraw Obywatelskich i Imigracyjnych) poprzez system rezerwacji. Kalendarz rezerwacji jest otwarty z 3 miesięcznym wyprzedzeniem.
2. Pocztą, przesyłając wniosek i komplet dokumentów na adres: Рolitsei- ja Piirivalveamet, Pärnu mnt 139, 15060, Tallin.
3. E-mailem na adres [email protected], wpisując w temacie wiadomości „Eesti kodakondsuse taotlemine”. Instrukcje dotyczące wypełniania cyfrowego formularza zgłoszeniowego do wysłania pocztą elektroniczną można znaleźć tutaj.

Po otrzymaniu wniosku lokalny wydział ds. obywatelstwa przekazuje dokumenty rządowi estońskiemu.Kiedy odpowiedzialna agencja podejmuje decyzję, wnioskodawca jest powiadamiany pocztą.

W razie potrzeby i dodatkowych pytań policja może wezwać wnioskodawcę na dodatkowe przesłuchanie. W przypadku pozytywnej decyzji cudzoziemiec otrzyma estoński paszport w ciągu 30 dni.

Pakiet dokumentów

Składając wniosek do policji o uzyskanie obywatelstwa, wnioskodawca będzie potrzebował podstawowego pakietu dokumentów, który obejmuje:

• Wniosek o obywatelstwo estońskie. Można go wypełnić zarówno odręcznie, jak i w formie dokumentu elektronicznego, a następnie wydrukować. Instrukcje dotyczące wypełniania można znaleźć tutaj.
• Dowód legalnego dochodu: zaświadczenia o zarobkach, stypendia, emerytury, deklaracje podatkowe, wyciągi bankowe itp.
• Zdjęcie kolorowe w formacie 40x50 mm. W przypadku dokumentów przesyłanych drogą elektroniczną kolorowe fotografie cyfrowe muszą mieć minimalną wielkość 480 × 600 pikseli i być w formacie JPG.
• Dokument potwierdzający uiszczenie przez wnioskodawcę cła państwowego.
• Dokument poświadczający, że wnioskodawca został pozbawiony obywatelstwa innego państwa lub uznany za bezpaństwowca. Dokument taki nie jest wymagany, jeśli wnioskodawca jest uchodźcą lub z innych powodów podlega ochronie międzynarodowej. Jeżeli wniosek składa osoba w wieku 15-18 lat, należy również złożyć pisemną zgodę jej przedstawiciela ustawowego.
• Certyfikat znajomości Konstytucji, Ustawy o obywatelstwie i języka estońskiego.
• Decyzja komisji, która zwalnia kandydata z całości lub części egzaminów, jeśli stan zdrowia nie pozwala na ich zdanie.

Egzaminy

Ponieważ niemożliwe jest uzyskanie obywatelstwa estońskiego bez znajomości jego języka i podstaw ustawodawstwa, Rosjanie lub inni cudzoziemcy muszą zdać egzaminy przed złożeniem wniosku o obywatelstwo.

Z egzaminu językowego zwolnione są osoby, które ukończyły szkołę podstawową, średnią lub wyższą w języku estońskim.

Egzaminy organizuje SA Innove (Lõõtsa 4, Tallinn) – Estońskie Centrum Doskonałości w Edukacji.

Egzaminy ze znajomości Konstytucji i Ustawy o obywatelstwie są zdawane elektronicznie. Na egzamin można zarejestrować się na portalu państwowym, na stronie organizatora egzaminu lub zgłosić się w formie papierowej w regionalnych punktach egzaminacyjnych. Do wniosku dołączona jest kopia paszportu lub innego dokumentu tożsamości.

Egzaminy odbywają się przez cały rok, rejestracja na konkretny termin kończy się 15 dni przed zdaniem egzaminu. Test składa się z 24 pytań, trwa 45 minut i jest uznawany za zaliczony, jeśli kandydat udzielił co najmniej 18 poprawnych odpowiedzi.

Podczas egzaminu można korzystać z estońskiego tekstu Konstytucji i Ustawy o obywatelstwie, a także ze słownika.

Na egzamin z języka estońskiego można zarejestrować się wyłącznie za pośrednictwem portalu państwowego lub bezpośrednio w Innove, w tym w regionalnych centrach egzaminacyjnych. Formularz zgłoszeniowy można pobrać tutaj i wypełnić samodzielnie lub otrzymać w formie papierowej w miejscu złożenia wniosku.

Egzaminy odbywają się przez cały rok, rejestracja kończy się 1 dnia miesiąca poprzedzającego egzamin. Z części pisemnej egzaminu zwolnione są osoby, które ukończyły 65 rok życia.

W przypadku niestawienia się bez uzasadnionego powodu lub mniej niż 35% wymaganego wyniku, drugi egzamin można zdać nie wcześniej niż sześć miesięcy po pierwszym.

Więcej informacji o egzaminie językowym można znaleźć na stronie Innove. Tutaj znajdziesz również przydatne materiały szkoleniowe.

Certyfikaty za zdanie obu egzaminów wydawane są wyłącznie w formie elektronicznej. Certyfikowane wydruki certyfikatów elektronicznych można uzyskać w dziale obsługi klienta Innove w Tallinie, Lõõtsa 4.

Koszt wydruku 1 arkusza A4 to 1 euro, płatność dokonywana jest tylko na miejscu i tylko gotówką.

Koszt i warunki uzyskania obywatelstwa

Ubiegając się o obywatelstwo, wnioskodawca musi uiścić opłatę państwową, której wysokość wynosi 13 euro. Egzaminy są bezpłatne.

Oczywiście koszty uzyskania obywatelstwa mogą być wielokrotnie wyższe, jeśli wnioskodawca skorzysta z usług wsparcia prawnego procesu oraz usług pośredników w przygotowaniu dokumentów.

Termin rozpatrzenia wniosku od dnia złożenia dokumentów do otrzymania odpowiedzi pocztą wynosi 6 miesięcy.

Elektroniczne obywatelstwo Estonii

Rezydencja elektroniczna - estońskie know-how. W ciągu ostatnich 5 lat Estonia rozwijała e-społeczeństwo i cyfryzację, wydając 1% PKB rocznie na przekształcenie większości usług publicznych w cyfrowe. Teraz każdy może uzyskać elektroniczne obywatelstwo Estonii i otrzymać usługi rządowe w uproszczonej formie.

Czym jest e-rezydencja

Wyjaśnijmy od razu: wirtualny pobyt nie ma nic wspólnego z politycznymi i prawnymi relacjami między jednostkami a państwem i nie zapewnia żadnych korzyści przy uzyskiwaniu pozwolenia na pobyt lub paszportu estońskiego.

To raczej przywilej dla zagranicznych biznesmenów – rejestrując e-rezydencję, obcokrajowcy otrzymują takie same prawa jak obywatele Estonii, ale tylko w zakresie przedsiębiorczości.

Biorąc pod uwagę korzystne warunki prowadzenia biznesu w Estonii oraz możliwość legalnego wejścia na rynek UE, e-obywatelstwo jest wygodnym i prostym sposobem na rozwój projektów na poziomie międzynarodowym.

Wnioskodawca otrzymuje elektroniczny dowód tożsamości w postaci plastikowej karty z chipem, który zawiera główne dane biometryczne posiadacza. Z jego pomocą cudzoziemiec może:

• zarejestrować działalność gospodarczą w Estonii i płacić podatki oraz inne obowiązkowe płatności, a także składać sprawozdania finansowe online;
• organizować zdalne zarządzanie firmą i obieg dokumentów;
• korzystać z jakichkolwiek usług cyfrowych estońskich usług rządowych;
• podpisywać dowolne dokumenty dedykowanym podpisem elektronicznym;
• otrzymują przywileje państwowe w prowadzeniu działalności gospodarczej na równych zasadach z firmami estońskimi.

Jak zarejestrować e-rezydencję?

Rezydentem elektronicznym może zostać każdy cudzoziemiec, rejestracja odbywa się online. To wymaga:

1. Wypełnij wniosek na stronie policji. Wskaż dane osobowe, informacje o miejscu zamieszkania i obywatelstwie, szczegóły dokumentów oraz dodatkowe informacje zgodnie z formularzem zgłoszeniowym.
2. Zapłać 100 euro. Mieszkańcy poszczególnych krajów mogą podlegać dodatkowej opłacie za usługę. Przykładowo dodatkowa opłata w Seulu wyniesie 28,5 euro, w Tokio – 30 euro.
3. Przekazać kontrolę Komendy Policji i Straży Granicznej.
4. Odbierz zaproszenie i przyjedź do Tallina na bezpośrednią rozmowę z upoważnionymi pracownikami, prześlij odciski palców i inne dane biometryczne.
5. Odbierz cyfrowy dowód osobisty w swojej lokalizacji w Estonii lub pocztą w miejscu zamieszkania.

Powody odmowy obywatelstwa

Powody, dla których rząd estoński może odmówić nadania obywatelstwa określa art. 21 ustawy „O obywatelstwie”. Wśród takich powodów:

• podawanie fałszywych informacji, sfałszowanych dokumentów, zatajanie faktów uniemożliwiających uzyskanie paszportu estońskiego;
• stwarzanie zagrożeń dla porządku konstytucyjnego Rzeczypospolitej;
• niezgodność kandydata z wymogami ustawodawstwa lub Konstytucji Estonii;
• oskarżenie w działaniach skierowanych przeciwko interesom Rzeczypospolitej i jej bezpieczeństwu;
• popełnienie przestępstwa, za które kandydat został pozbawiony wolności na okres 1 roku lub dłużej, jeżeli skazanie nie zostało umorzone, lub ponowne ściganie karne za przestępstwa umyślne;
• służba w obcych siłach zbrojnych lub służbach specjalnych.

Decyzja o odmowie obywatelstwa jest wysyłana do kandydata w tym samym terminie, co decyzja pozytywna.Jeżeli wnioskodawca nie zgadza się z wnioskami rządu, ma prawo odwołać się od takiej decyzji do Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od daty otrzymania.

Po sześciu miesiącach cudzoziemiec ma prawo ponownie wystąpić do właściwych organów o nadanie obywatelstwa. Liczba połączeń nie jest ograniczona.

Drugie i podwójne obywatelstwo

Zarówno drugie, jak i podwójne obywatelstwo w Estonii jest nielegalne. 1 ustawy o obywatelstwie obywatel Estonii nie może być jednocześnie obywatelem innego państwa.

Jednym z warunków uzyskania paszportu estońskiego jest odmowa obcej rdzennej osoby. Nie będzie możliwe zachowanie rosyjskiego obywatelstwa.

Przeczytaj o stosunku do statusu dwupatrycy państwa rosyjskiego w artykule „Czy w Federacji Rosyjskiej dozwolone jest podwójne i wielokrotne obywatelstwo”.

Podobna zasada dotyczy dzieci w parach międzynarodowych. Zatem nabywając w tym samym czasie dwie rdzennej ludności ze względu na pochodzenie ich rodziców, dziecko, które ukończyło 18 lat, jest zobowiązane do zrzeczenia się obywatelstwa estońskiego lub obcego. Ale nikt nie może nikogo do tego zmusić: zgodnie z art. 5 ustawy istnieje immunitet – nikt nie może być pozbawiony obywatelstwa estońskiego przez urodzenie.

Nie dotyczy to naturalizowanych Estończyków. 28 ustawy, mogą zostać pozbawieni obywatelstwa estońskiego, jeżeli jako Estończycy przyjęli rdzenną osobę obcego państwa i nie złożyli estońskiego paszportu.

Wniosek

Obywatelstwo estońskie jest atrakcyjne dla każdego, kto zamierza opuścić swoją ojczyznę i przenieść się do jednego z krajów europejskich. Jednak estońskie ustawodawstwo jest surowe dla obcokrajowców, którzy nie mają estońskich korzeni i nakłada dość surowe warunki na ich naturalizację.

Oprócz spełnienia wszystkich warunków wstępnych dotyczących miejsca zamieszkania, dochodów i uczciwości, kandydaci estońscy muszą również zdać 2 obowiązkowe egzaminy, po których będą mogli ubiegać się o obywatelstwo.

Bipatryzm jest w kraju zabroniony, dlatego przed uzyskaniem obywatelstwa estońskiego będziesz musiał zrzec się obywatelstwa zagranicznego. Dlatego, jeśli głównym celem naturalizacji jest przedsiębiorczość i wejście na rynek europejski, o wiele bardziej logiczne jest skorzystanie z programu E-rezydencja i uzyskanie rezydencji elektronicznej.