Obywatele Ukrainy zmuszeni do opuszczenia kraju z powodu nadzwyczajnych okoliczności (stan wojenny, represje, głód, epidemie), wykluczające możliwość legalnej zmiany obywatelstwa, mogą osiedlić się na terytorium Federacji Rosyjskiej w statusie uchodźców. Ratowanie własnego życia i jego legitymizacja na terytorium sąsiedniego państwa powoduje konieczność uzyskania przez Ukraińców tymczasowego azylu w Rosji, co wiąże się z przygotowaniem odpowiednich dokumentów.
Czym jest status uchodźcy i tymczasowego azylu
Pod pojęciem „uchodźcy” w potocznym znaczeniu tego słowa należy rozumieć spontaniczne i nieplanowane porzucenie przez ludzi swojego kraju zamieszkania pod wpływem czynników prywatnie nie do pokonania (klęski społeczne, naturalne, epidemie) lub silnej indywidualnej choroby.
Istnieje węższe rozumienie tego terminu używanego do określenia osób, które były osobiście prześladowane przez agencje rządowe i zmuszane do przeniesienia się do innego kraju.
„Azyd tymczasowy” to sposób na zapisanie się na czas określony zajmowanego stanowiska w kraju wybranym do przesiedlenia przez osobę ubiegającą się o status uchodźcy lub przechodzącą leczenie lub kwarantannę.
Podstawy uzyskania: świadczenia dla obywateli Ukrainy
W związku z gwałtownym pogorszeniem sytuacji społeczno-politycznej na Ukrainie w 2014 roku ogłoszono dla mieszkańców tego kraju preferencyjny reżim uzyskania statusu czasowego pobytu w Federacji Rosyjskiej. Jego istotą było skrócenie okresu weryfikacji dokumentów składanych wraz z wnioskiem z 3 miesięcy do 3 dni. Jednak zaogniony konflikt międzyetniczny doprowadził do zniesienia tego reżimu w styczniu 2015 roku.
Obecnie (początek 2019 r.) ukraińscy uchodźcy formalizują swój status w Rosji na ogólnych warunkach (zostaną one omówione poniżej) i na następujących podstawach:
- Posiadanie paszportu;
- Kontakt ze służbą migracyjną Federacji Rosyjskiej w ciągu 90 dni od momentu przekroczenia granicy rosyjsko-ukraińskiej. (Po upływie tego okresu imigranci będą zmuszeni opuścić Rosję na taki sam okres. Osoby naruszające tę zasadę stracą możliwość wjazdu do Rosji na 3 lata pod byle pretekstem. Nieprzestrzeganie ostatniego zakazu będzie rozpatrywane przez sąd karny);
- Brak w dokumentach notatek dotyczących pobytu na terytorium dowolnego regionu rosyjskiego;
- Przestrzeganie podstawowych zasad pobytu w obcym kraju.
Procedura uzyskania tymczasowego azylu w sposób uproszczony dla Ukraińców
Opisane poniżej punkty obowiązują na terenie wszystkich regionów Rosji z wyjątkiem Moskwy i obwodu moskiewskiego, w których azyl czasowy otrzymują wyłącznie osoby pochodzenia ukraińskiego, które wcześniej tam mieszkały.
Gdzie iść
Tymczasowe zaświadczenie o azylu wydaje wnioskodawca w najbliższym oddziale Federalnej Służby Migracyjnej Rosji.
Może Ci się spodobać
Jakie dokumenty zebrać
Przed złożeniem wniosku o VU wnioskodawca powinien:
- Zbierz odciski palców w lokalnym urzędzie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych;
- Przekazać pełną komisję lekarską, aby zidentyfikować możliwe choroby zakaźne przenoszone przez unoszące się w powietrzu kropelki i infekcje przenoszone drogą płciową oraz niektóre psychopatologie. Jeżeli skarżący opuścił Ukrainę wraz z członkami swojej rodziny, ci ostatni również przechodzą badania lekarskie.
Osoba ubiegająca się o przyjęcie na uczelnię wyższą musi posiadać dokumenty potwierdzające jego stan rodzinny oraz akty urodzenia małoletnich dzieci (jeśli takie są), a także poświadczone notarialnie tłumaczenia obu na język rosyjski.
Po otrzymaniu odcisku linii papilarnych i zaświadczeń lekarskich potwierdzających brak w/w chorób oraz dodaniu do nich paszportu i 4 czarno-białych (czasem wymagane kolorowe) zdjęć o wysokości 4,5 cm i szerokości 3,5 cm, wnioskodawca może udać się po tymczasowy azyl.
Każdy dorosły członek jego rodziny musi dać mu cztery swoje zdjęcia (o tych samych parametrach), a każdy nieletni - dwa.
Czas oczekiwania i koszt
Otrzymany wniosek rozpatrywany jest w ciągu 3 miesięcy. Na ten okres osobie wydaje się zaświadczenie potwierdzające legalność jej pobytu na terenie Federacji Rosyjskiej. Po wydaniu gotowego zaświadczenia uczelni wnioskodawca jest pozbawiony paszportu Ukrainy, który trafia do archiwum FMS na czas pobytu osoby, której udzielono azylu w granicach Federacji Rosyjskiej.
Bezpośrednia rejestracja tymczasowego azylu jest bezpłatna. Jednak proces zbierania niezbędnej dokumentacji wiąże się z pewnymi kosztami:
- Stworzenie notarialnie poświadczonych tłumaczeń dokumentów stanu cywilnego i zaświadczeń o małych dzieciach będzie kosztować 500 rubli każdy... do tłumaczenia i 100 rubli każdy o zapewnienie;
- Minimalna kwota za jedno zdjęcie to 50 pkt., oraz do ksero (które może być również wymagane) - 5 rubli / strona;
- Pozwolenie lekarskie jednej osoby będzie kosztować około 5000 pkt.
Jak wygląda otrzymany certyfikat i jak długo jest ważny
Identyfikator ma postać książeczki w miękkiej oprawie i wygląda tak:
Okres ważności wynosi 1 rok. Możliwe jest odnowienie roczne.
Może Ci się spodobać
Zasady odnawiania
Status VU można odnawiać wielokrotnie, dodając za każdym razem 1 rok. Procedura ta jest przeprowadzana w miejscu wystawienia oryginału dokumentu na miesiąc przed upływem pierwotnego okresu.
Obowiązkiem osoby jest przedstawienie paszportu i świadectwa ukończenia studiów wyższych, a także uzasadnienie na piśmie w dowolnym stylu przyczyn przedłużenia dotychczasowego statusu. Zgłoszenie zostanie uwzględnione lub odrzucone w trakcie akceptacji wnioskodawcy bez obciążania go płatnością.
Odmowa ze strony FMS jest możliwa, jeśli wymienione powody wydają się pracownikowi działu błahe lub naciągane. Można również odmówić przedłużenia statusu VU z powodów podobnych do przypadku z całkowitym unieważnieniem dokumentu.
Prawa i obowiązki osoby ubiegającej się o azyl
Ukraińcy mieszkający w Rosji na tym stanowisku mają następujące podstawowe prawa:
- legalnie znaleźć zatrudnienie (i liczyć na pomoc firm pośrednictwa pracy);
- Otrzymuj edukację na równych zasadach z obywatelami rosyjskimi;
- Skorzystaj z bezpłatnej opieki medycznej (jeśli masz polisę ubezpieczenia zdrowotnego).
Bardziej konkretne możliwości, na przykład usługi bezpłatnego tłumacza lub zwiększone wynagrodzenie za przewóz bagażu złej jakości, mają ci, którzy mogą udowodnić, że potrzebują takich przywilejów.
Do niezbędnych obowiązków właściciela certyfikatu VU należą:
- Rejestracja w Federalnej Służbie Migracyjnej;
- Zawiadomienie w terminie siedmiu dni od organów FMS o zmianie własnego imienia i/lub nazwiska oraz stanu rodzinnego;
- Wykreślenie z ewidencji w lokalnym oddziale służby migracyjnej w przypadku zmiany miejsca zamieszkania lub uzyskania obywatelstwa innego państwa.
Co zrobić po otrzymaniu tymczasowego azylu. Czy zapewniona jest pomoc materialna?
Po zarejestrowaniu pobytu w kraju (a najlepiej zaraz po przekroczeniu granicy międzypaństwowej) osoba musi jak najszybciej znaleźć miejsce do zamieszkania. Wynajęty apartament lub pokój w hotelu to najlepsza opcja.
Zakup lokalu mieszkalnego nie jest zalecany, ponieważ pozycja osoby z VU jest wyjątkowo niepewna, a przy najmniejszym wykroczeniu może zostać wydalona z kraju na długi czas bez zachowania własności osobistej nieruchomości.
Jeśli pozostajesz bezdomny, istnieje ryzyko, że będziesz ścigany na mocy prawa zakazującego włóczęgostwa w Rosji.
Następnym krokiem będzie znalezienie legalnej pracy, która przyniesie Ci stabilny i wystarczający dochód. Wsparcie materialne w wysokości 100-300 rubli jednorazowa opłata dzienna dla osoby dorosłej (do 450 pkt. do dziecka) produkowane przez lokalne władze pomocy społecznej nie są w stanie zaspokoić nawet najmniejszych ludzkich potrzeb.
Dalsza ekspansja praw i wolności jest możliwa po uzyskaniu statusu uchodźcy lub pełnego obywatelstwa.
Utrata tymczasowego azylu (anulacja) i dobrowolne zrzeczenie się statusu: przyczyny i konsekwencje
Rozwiązanie opisywanej umowy następuje z chwilą dobrowolnego lub przymusowego popełnienia przez osobę którejkolwiek z poniższych czynności:
- Opuszczenie kraju, w którym uchodźca schronił się;
- Uzyskanie obywatelstwa dowolnego (w tym tego) państwa;
- Popełnienie przestępstwa lub bezprawnego wykroczenia.
Zniknięcie przyczyn emigracji (koniec prześladowań personalnych, koniec wojny, zabranie chorób epidemicznych pod kontrolę państwa) również unieważnia kontrakt.
Rozwiązana umowa może następnie zostać przywrócona na standardowych warunkach.
Pomoc państwa rosyjskiego dla Ukraińców znajdujących się w trudnej sytuacji i zmuszonych do ucieczki z kraju nie jest bezinteresowna. Rejestrując uchodźców na terytorium Rosji, FMS zapełnia rosyjski rynek pracy tanią siłą roboczą, a także zwiększa kontyngent konsumpcji usług i towarów produkcji krajowej.
Pomoc finansowa udzielana przez organy ochrony socjalnej jest śmiesznie mała lub, jak niektórzy ubiegający się o nią, w ogóle jej nie ma.
Tym niemniej tymczasowy azyl w Federacji Rosyjskiej dla obywateli Ukrainy daje im gwarancje socjalne na start iw wielu przypadkach uniemożliwia ześlizgiwanie się po drabinie społecznej.
