Od 1981 roku Grecja jest pełnoprawnym członkiem UE, dlatego obywatelstwo greckie jest atrakcyjne dla wielu imigrantów z krajów WNP, m.in. jako kanał wjazdu do Unii Europejskiej. Greckie ustawodawstwo migracyjne od dawna ulegało znaczącym zmianom. W rezultacie w 2004 r. przyjęto ujednoliconą ustawę „O obywatelstwie”, która określa warunki uzyskania greckiej osoby rdzennej. Poniżej dowiemy się, dlaczego paszport grecki jest atrakcyjny, jakie są powody jego uzyskania i w jakiej kolejności jest wystawiany.
Plusy obywatelstwa greckiego
Paszport grecki to także paszport UE. Jej obecność otwiera szerokie możliwości dla imigrantów zarówno pod względem swobody przemieszczania się, jak i innych gwarantowanych praw i wolności obywatelskich.
Obywatelstwo to polityczny i prawny stosunek obywatela do państwa, wyrażony we wzajemnych prawach i obowiązkach wskazanych stron. Mając to na uwadze, paszport grecki gwarantuje posiadaczowi:
- swobodny przepływ, pobyt, zatrudnienie, działalność gospodarczą, edukacyjną i inną działalność w dowolnym kraju UE;
- ruch bezwizowy do 174 krajów świata – w 2021 r. według rankingu Henley & Partners paszport grecki znajduje się w pierwszej szóstce paszportów świata pod względem swobody przemieszczania się;
- prawo do pracy w strukturach rządowych w Grecji oraz w służbach komunalnych;
- prawo do bezpłatnej edukacji we wszystkich instytucjach edukacyjnych w kraju;
- prawo do udziału w wyborach zarówno jako kandydat, jak i jako wyborca;
- prawo do zachowania dotychczasowego obywatelstwa.
Jednocześnie przed uzyskaniem obywatelstwa greckiego obywatel Federacji Rosyjskiej musi również zapoznać się z obowiązkami wynikającymi z konstytucji kraju:
- przyczynianie się do obrony Grecji;
- udział w obowiązkach publicznych;
- zgodność z ustawodawstwem krajowym;
- poszanowanie wartości narodowych i kulturowych, ochrona środowiska;
- przestrzeganie praw i wolności innych obywateli.
Podstawy uzyskania obywatelstwa
Pełną listę podstaw do uzyskania obywatelstwa Grecji określa Kodeks Obywatelstwa Greckiego (ΚΩΔΙΚΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ), ratyfikowany ustawą nr 3284/2004.
Wymieniony dokument określa 5 podstaw nabycia rdzennych Greków, w tym:
- Na podstawie urodzenia (art. 1, 1a, 1b kodeksu). Dziecko urodzone przez greckich rodziców lub urodzone na terytorium Grecji jest uznawane za Greka, chyba że w inny sposób nabywa inne obywatelstwo lub jego rodzice lub ich obywatelstwo jest nieznane. Ale obywatelstwo greckie przez krew nie jest jedyną opcją dla dzieci; prawo do tego mają również dzieci cudzoziemców mieszkających w Grecji od 5 lat, które przystąpiły do I klasy szkoły greckiej. Oprócz nich prawo do obywatelstwa przysługuje cudzoziemcom, którzy ukończyli 6 lub 9 klasę nauki w szkole lub odbyli edukację na greckim uniwersytecie, pod warunkiem stałego zamieszkania w kraju.
- W związku z uznaniem (art. 2 Kodeksu). Za obywatela uznaje się dziecko Greka urodzone nieślubnie, ale uznane np. w wyniku ustalenia ojcostwa.
- W związku z adopcją (art. 3 Kodeksu). Małoletni adoptowany przez obywateli greckich jest uznawany za obywatela od momentu adopcji.
- W związku ze służbą w Siłach Zbrojnych (art. 4 Kodeksu). Inną możliwością uzyskania przez Rosjanina obywatelstwa greckiego jest wstąpienie do szkoły wojskowej zgodnie z prawem jako wolontariusz. Od momentu przyjęcia do szkoły kadeci automatycznie stają się obywatelami.
- Przez naturalizację (art. 5, 5a, 5b kodeksu). Najczęstsza podstawa uzyskania obywatelstwa greckiego dla obcokrajowców. Aby uzyskać paszport w ten sposób, greckie prawo o obywatelstwie wymaga od cudzoziemca:
- osiągnąć pełnoletność;
- nie mieć skazań związanych z karą pozbawienia wolności;
- nie można zabronić wjazdu do Grecji i nie zostać wydalonym;
- legalnie przebywać w Grecji przez 7 lat (3 lata dla obywateli UE) na podstawie zezwolenia na pobyt, statusu uchodźcy lub innej podstawy prawnej;
- znać język grecki;
- zintegrować się z życiem społecznym i gospodarczym kraju (od dostępności mieszkań, nieruchomości i odliczeń podatkowych po znajomość greckiej historii i kultury);
- mieć możliwość uczestniczenia w życiu politycznym kraju;
- nie stwarzać zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego.
Odrębnym powodem uzyskania obywatelstwa greckiego dla etnicznego Greka jest naturalizacja emigrantów mieszkających poza republiką, w tym w krajach byłego Związku Radzieckiego (art. 15 Kodeksu).
Warunki obejmują niekaralność i dowód greckiego pochodzenia wraz z aktem urodzenia lub metryką chrztu. Wniosek o nadanie obywatelstwa greckiego po repatriacji składa się za pośrednictwem przedstawicielstwa dyplomatycznego tego kraju za granicą.
Kupowanie greckiego paszportu - rzeczywistość czy oszustwo
Prawo greckie nie przewiduje takiej podstawy do uzyskania tubylca, jak nabycie jej na zasadzie zwrotu kosztów. W praktyce wiele organizacji pośredniczących może oferować kandydatowi do oficjalnego statusu zakup obywatelstwa greckiego, na przykład poprzez fałszowanie dokumentów pochodzenia.
Jeśli jednak fałszerstwo zostanie później ujawnione, osoba straci zarówno grecki paszport, jak i pieniądze wydane na oszustów. Zdecydowanie odradzamy czytelnikom korzystanie z tych opcji uzyskania obywatelstwa.
Etapy uzyskania obywatelstwa
Co do zasady, obywatelstwo greckie przez naturalizację jest przyznawane tylko pod warunkiem, że cudzoziemiec przebywa w kraju legalnie, w tym na podstawie jednego z dokumentów pobytowych. Dlatego pierwszym etapem naturalizacji będzie uzyskanie zezwolenia na pobyt.
Zezwolenie na pobyt
Zezwolenie na pobyt w Grecji to dokument uprawniający do czasowego pobytu w tym kraju. Podstawą jego uzyskania może być np.:
- dokonywanie inwestycji;
- zatrudnienie i inna działalność zawodowa;
- studia, wolontariat, badania naukowe;
- małżeństwo i łączenie rodzin;
- prowadzenie samodzielnej działalności gospodarczej;
- zakup nieruchomości i rejestracja „Złotej Wizy”;
- status uchodźcy, nielegalny powrót migrantów i inne przyczyny.
Zezwolenie na pobyt wydaje departament administracji zdecentralizowanej lub Ministerstwo Spraw Wewnętrznych na okres nieprzekraczający 2 lat.
Jeżeli podstawy do zamieszkania w Grecji utrzymują się, zezwolenie na pobyt jest przedłużane na okres do trzech lat.
Wniosek o przedłużenie należy złożyć 2 miesiące przed wygaśnięciem zezwolenia na pobyt, w przeciwnym razie jego właściciel zostanie ukarany grzywną w wysokości 50 euro.
Stałe miejsce zamieszkania
W większości przypadków cudzoziemiec po 5 latach pobytu na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy może otrzymać stały pobyt stały w Grecji. Prawo do niego powstaje, jeżeli cudzoziemiec:
- może świadczyć o stałym dochodzie i niezależności od pomocy społecznej;
- posiada pełne ubezpieczenie zdrowotne od chorób, co dotyczy również członków jego rodziny;
- spełnia warunki integracji ze społeczeństwem greckim określone w klauzuli 2 artykułu 90 ustawy 4521/2014.
Cudzoziemiec mieszkający na stałe przez kolejne 2 lata ma prawo ubiegać się o obywatelstwo.
Pakiet dokumentów do obywatelstwa
W ogólnych przypadkach cudzoziemcy chcący uzyskać obywatelstwo muszą złożyć w greckim Ministerstwie Spraw Wewnętrznych:
- ważny paszport;
- ważne zezwolenie na pobyt / pobyt stały;
- otrzymanie zapłaty cła państwowego;
- wniosek o naturalizację (sporządzony w obecności burmistrza gminy stałego zamieszkania wnioskodawcy i dwóch świadków);
- akt urodzenia;
- kolorowe zdjęcie;
- kopię rachunku zysków i strat za ostatni rok;
- numer rejestracyjny ubezpieczenia społecznego;
- akt małżeństwa (dla tych, którzy się w nim znajdują);
- kopia lub wydrukowane zdjęcie greckiego paszportu greckiego rodzica;
- zaświadczenie o odprawie policyjnej od organów zagranicznych;
- inne dokumenty w zależności od sytuacji.
Zalecamy zapoznanie się z kompletem konkretnego pakietu dokumentów w zależności od Twojej sytuacji na stronie Ministerstwa Polityki Imigracyjnej Grecji.
Po zapoznaniu się ze sprawą cudzoziemiec jest zapraszany na rozmowę z Komisją Naturalizacyjną. Tam potwierdza swoją znajomość języka greckiego i podaje inne informacje niezbędne do naturalizacji.
Koszt i warunki rejestracji
Za rozpatrzenie wniosku pobierana jest opłata administracyjna w wysokości:
- 700 EUR: dla obywateli państw trzecich na pierwsze żądanie;
- 200 EUR: dla obywateli państw trzecich po ponownym złożeniu;
- 100 euro: dla cudzoziemców, obywateli państw członkowskich UE, uchodźców, bezpaństwowców.
Prawo nie określa maksymalnego czasu rozpatrzenia wniosku. Decyzja o naturalizacji jest publikowana w rządowej gazecie, po czym cudzoziemiec musi w ciągu roku złożyć przysięgę. Jeśli tego nie zrobi, decyzja zostaje anulowana.
Dlaczego mogą odmówić?
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ma prawo wysłać odmowę wnioskodawcy o obywatelstwo w przypadku niespełnienia warunków naturalizacji lub stwierdzenia innych naruszeń, na przykład:
- małżeństwo fikcyjne, na podstawie którego uzyskano zezwolenie na pobyt;
- złożenie podrobionych, podrobionych, fikcyjnych lub zawierających nieprawdziwe dokumenty informacyjne;
- zaległa karalność;
- fakt służby w obcych siłach zbrojnych;
- niezdanie rozmowy kwalifikacyjnej z komisją naturalizacyjną;
- stworzenie zagrożenia dla bezpieczeństwa Grecji;
- zniknięcie podstaw do nadania statusu uchodźcy.
W każdym razie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nie ma obowiązku wyjaśniania przyczyn odmowy. Jeżeli cudzoziemiec uzna decyzję za niezgodną z prawem, ma prawo do odwołania się od niej w postępowaniu administracyjnym. W przeciwnym razie będzie mógł ponownie ubiegać się o obywatelstwo dopiero po roku.
Bipatryzm w Grecji
Ustawodawstwo imigracyjne Grecji nie przewiduje jako jednego z warunków uzyskania obywatelstwa zrzeczenia się rdzennej osoby posiadanej przez cudzoziemca. Oznacza to, że drugie obywatelstwo w Grecji nie jest zabronione, a zatem cudzoziemiec będzie mógł zachować dotychczasowe obywatelstwo i uzyskać nowe – nie będzie to dla niego wiązać się z żadnymi konsekwencjami.
Jednak zarówno Rosja, jak i Grecja taka bipatryda będzie uważana wyłącznie za własnego obywatela. Nie ma specjalnych ram regulacyjnych ani umownych między krajami, dlatego podwójne obywatelstwo rosyjsko-greckie jest niemożliwe.
Rosyjskie życie w Grecji
W Grecji jest wielu rosyjskich emigrantów. Oczywiście kraj ten nie jest jednym z obszarów masowej imigracji z Federacji Rosyjskiej.
Mieszkających tu migrantów warunkowo dzieli się na dwie kategorie: tych, którzy przyjechali do pracy i tych, którzy żyją z powodów rodzinnych. Oczywiście, jeśli nie weźmiesz pod uwagę etnicznych Greków.
Podobnie jak w innych krajach, Rosjanie w Grecji skupiają się głównie w dużych miastach: Atenach, Salonikach, Patras.
Szczyt kryzysu minął, ale mimo to duże miasta są jedyną szansą dla imigrantów z WNP na znalezienie normalnej pracy. Większość z nich jest zatrudniona w turystyce i budownictwie.
Społeczność rosyjskojęzyczna pokazuje się bardzo energicznie. Wśród najbardziej aktywnych organizacji są towarzystwo kulturalno-oświatowe „Berezka” oraz Rosyjskie Centrum Nauki i Kultury w Grecji. Nie tylko organizują imprezy masowe, ale także pomagają nawiązać kontakty z rodakami.
W Grecji nie ma rosyjskich szkół, jedyna jest w ambasadzie rosyjskiej i jest płatna. Postawa miejscowej ludności jest na ogół życzliwa: odzwierciedla się zarówno europejskie pochodzenie Rosjan, jak i powszechna wiara prawosławna.
Wniosek
Obywatelstwo greckie jest bardzo atrakcyjne dla Rosjan, i to w dużej mierze ze względu na dostęp do europejskiego rynku pracy i prawo do swobodnego przemieszczania się/pobytu.
Lokalne ustawodawstwo migracyjne przewiduje 5 podstaw do uzyskania obywatelstwa, a główną z nich jest naturalizacja. Dla niej konieczne jest mieszkanie w Grecji na podstawie zezwolenia na pobyt/stały pobyt przez co najmniej 7 lat, aby udowodnić integrację społeczną i praworządność.
Za ubieganie się o obywatelstwo pobierana jest duża opłata w wysokości 700 euro. Miłym bonusem jest możliwość zachowania rosyjskiego obywatelstwa, nie trzeba z niego rezygnować.
