Zakaz podróżowania za granicę w przypadku długów: w jakich przypadkach jest nakładany

Prawo upoważniło komorników do ściągania długów od ludności. Jednym z „popularnych” narzędzi jest zakaz wyjazdów za granicę. Minimalna ilość, łatwość obsługi, wysoka skuteczność to zalety tego środka oddziaływania na dłużników. Dowiemy się, jakiego długu nie zostaną zwolnieni za granicą, jak sprawdzić, czy zakaz został nałożony i co zrobić, jeśli został nałożony.

Podstawy prawne ograniczenia podróży

Być może najczęstszym powodem ograniczenia prawa do wyjazdu obywatela, który nie popełnił przestępstwa i nie służy strukturom władzy, są długi. Ale nie jest jedynym. Aby dowiedzieć się, z jakich powodów nie mogą zostać zwolnieni za granicę, zwróćmy się do art. 15 ФЗ № 114 z 15.08.1996 „W sprawie procedury wjazdu / wyjazdu z Federacji Rosyjskiej”. Tak więc zakaz podróżowania zagranicznego dotyczy:

• dłużnicy uchylający się od wykonania nałożonych na nich obowiązków;
• obywatele dopuszczeni, zgodnie z rodzajem działalności, do tajemnicy państwowej;
• poborowi i obywatele skierowani do służby zastępczej;
• obywatele podejrzani, oskarżeni i skazani za przestępstwa;
• Rosjanie, którzy ubiegając się o paszport podali o sobie nieprawdziwe informacje;
• obywatele pracujący w agencjach bezpieczeństwa (FSB);
• ogłoszono upadłość dłużników.

W każdym z opisanych przypadków stosuje się inny tryb nakładania zakazu wyjazdu, ale dłużnik zawsze musi być o tym powiadomiony. Aby zapobiec próbie przekroczenia granicy, jego paszport może zostać cofnięty.

Długi, z którymi nie zostaną zwolnieni za granicą

Unikanie obowiązków nałożonych przez sąd jest pojęciem niejasnym. Zwykle mówimy o niespełnionych zobowiązaniach finansowych, czyli o długach. Biorąc to pod uwagę, może zostać nałożone czasowe ograniczenie dłużnika wyjazdu poza Federację Rosyjską w przypadku wystąpienia:

• zaległości podatkowe;
• długi z tytułu pożyczek, mikropożyczek wobec osób fizycznych;
• niepłacenie alimentów;
• grzywny - policja drogowa i inne administracyjne;
• rachunki za media;
• naruszenia spełnienia wymogu o charakterze niemajątkowym - na przykład o eksmisji, przekazaniu dziecka, przywróceniu do pracy.

Ale jeśli mówimy wyłącznie o długu finansowym, charakter długu ma znaczenie drugorzędne. Po pierwsze dlatego, że prawo określa minimalny dług, po osiągnięciu którego możesz ograniczyć podróż:

• 30 tysięcy rubli - w ogólnych przypadkach;
• 10 tysięcy rubli - w przypadku odszkodowania za szkodę, wypłaty alimentów i długów, jeśli opóźnienie w wypełnieniu zobowiązań przekracza 2 miesiące.

Po drugie, przy nakładaniu ograniczeń przestrzegany jest ścisły porządek proceduralny.

Kto ogranicza prawo do wyjazdu

Wyjazdy dłużników za granicę są ograniczone tylko wtedy, gdy:

• Dług powstał na mocy aktu sądowego lub aktu innej agencji rządowej.
• Dłużnik uchyla się od wykonywania swoich obowiązków.
• Właściwe władze zdecydowały o ograniczeniu podróży.

Potwierdzenie faktu uchylania się od spłaty zadłużenia możliwe jest tylko w ramach postępowania egzekucyjnego. Dlatego odpowiedzią na pytanie, kto może zabronić wyjazdu za granicę z powodu długów, jest usługa komornicza (FSSP).

Zgodnie z art. 67 ФЗ № 229 z 02.10.2007 „W sprawie postępowania egzekucyjnego” (dalej - ФЗ № 229), to komornicy są uprawnieni do ograniczenia prawa do urlopu. Podejmują orzeczenie na wniosek powoda lub z własnej inicjatywy, o czym wydaje stosowną uchwałę.

Jeżeli jednak dług powstał na podstawie orzeczenia innego (pozasądowego) organu, komornik nie jest uprawniony do samodzielnego orzekania o zakazie. Wstępnie składa wniosek o ograniczenie do sądu i dopiero wtedy, gdy jest zadowolony, podejmuje decyzję o zakazie wyjazdu.

Długi podatkowe

Należności podatkowe mogą powstać nie tylko od przedsiębiorstw, ale także od indywidualnych przedsiębiorców i zwykłych obywateli – np. w przypadku niepłacenia podatku gruntowego, transportowego czy dochodowego po przejęciu nieruchomości na własność. W ogólnych przypadkach FTS najpierw wysyła do podatnika zawiadomienie o konieczności zapłaty podatku. W przypadku nieotrzymania płatności organy podatkowe wysyłają roszczenie do dłużnika. Jeżeli nie zostanie wykonany, kieruje się art. 48 Ordynacji podatkowej, złożyć wniosek do sądu.

W przypadku pozytywnej decyzji sądu sporządzany jest dokument wykonawczy, który jest przesyłany dalej do FSSP. Jeżeli łączny dług podatkowy komorników przekracza 30 tysięcy rubli w momencie wszczęcia postępowania egzekucyjnego, zakaz wyjazdu może zostać nałożony już po 5 dniach od zawiadomienia dłużnika o wszczęciu egzekucji. Jeśli zaległości są wyższe niż 10 tysięcy rubli - za 2 miesiące, jeśli mniej - wyjazd nie jest ograniczony.

Przeczytaj więcej na ten temat w artykule "Czy zostaną zwolnieni za granicą, jeśli będą zalegać z podatkami".

Niepłacenie alimentów

Alimenty to specyficzna płatność. Mają one charakter okresowy, wymieniane są co miesiąc, więc długi bardzo szybko rosną. Ponieważ te pieniądze powinny być przeznaczone na utrzymanie dzieci, ta kategoria długów jest priorytetowa i pod szczególną kontrolą państwa. Przykładowo, w samym tylko I półroczu 2021 r. FSSP wydała 126 tys. nakazów czasowego ograniczenia prawa do pozostawienia dłużnikom alimentacyjnym. W sumie w momencie przygotowywania materiału pod zakazem było 840 tys. alimentatorów.

Ale nie chodzi tylko o ochronę praw nieletnich. Zgodnie z ust. ust. 1 art. 67 ustawy federalnej nr 229 kwota długu za zakaz podróżowania za granicę w 2021 r. Za alimenty wynosi tylko 10 tysięcy rubli. Biorąc pod uwagę, że średnia kwota alimentów w kraju to 7-8 tysięcy rubli, możesz już uzyskać ograniczenie podróży, jeśli masz 2-miesięczny dług.

Procedura nakładania sankcji jest standardowa. Z reguły dokumenty wykonawcze dotyczące odzyskiwania alimentów są początkowo wykonywane przez FSSP. Oznacza to, że ograniczenie można nałożyć od razu, gdy dług przekroczy 10 tys.. Zazwyczaj nie wymaga to wniosku poszkodowanego.

Niezapłacone mandaty drogowe

Uchwała policji drogowej w sprawie wykroczenia administracyjnego jest pozasądowym dokumentem wykonawczym, a pobór grzywien na nim przeprowadzają również komornicy. Jednak urzędnicy niechętnie nakładają ograniczenia na podróż na podstawie tego dokumentu, a jest ku temu kilka powodów:

• Środek ograniczający stosuje się w przypadku zadłużenia w wysokości 30 tys. rubli lub powyżej 10 tys. rubli, gdy dług nie został spłacony w ciągu 2 miesięcy. Takie mandaty nakładane są za poważne wykroczenia drogowe - na przykład prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu.
• Powodem jest państwo – czyli de facto nikt nie wystąpi o zakaz.
• Ponieważ uchwała jest pozasądowym dokumentem wykonawczym, do nałożenia sankcji zgodnie z ust. 3 art. 67 ФЗ № 229 komornik musi dodatkowo zwrócić się do sądu.

Długi komunalne

Zadłużenie z tytułu płatności za media w naszym kraju rośnie z każdym rokiem. Tylko w pierwszym kwartale 2021 r. wzrosła o 5,3% w porównaniu do 2021 r. Całkowita kwota długów za media w całym kraju na dzień 1 września 2021 r. osiągnęła rekordową wartość 1,4 biliona rubli. Oczywiste jest, że zakłady komunalne są gotowe na przymusowe zbieranie tak kolosalnych środków, a jednym ze środków przymusu jest właśnie zakaz wyjazdu. Procedura jest standardowa:

1. Wniosek o wydanie orzeczenia sądowego składa się do sądu.
2. Orzeczenie sądowe składa się do FSSP w miejscu zamieszkania dłużnika.
3. Wszczęto postępowanie egzekucyjne.
4. Wniosek o ograniczenie podróżowania dołącza się do wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego.
5. Jeżeli kwota przekracza 30 tysięcy rubli, wydawana jest uchwała o ograniczeniu prawa do wyjazdu za granicę; jeśli dług przekracza 10 tysięcy rubli, uchwała jest wydawana po 2 miesiącach.

Zazwyczaj osoby niepłacące mają zakaz podróżowania za granicę. Średnia wielkość zobowiązań pieniężnych jednego dłużnika za mieszkanie komunalne w kraju wynosi 46 tysięcy rubli.

Brak wyjścia, jeśli masz pożyczkę

Panuje opinia, że ​​niespłacony kredyt daje bankom prawo do samodzielnego decydowania o losie dłużnika, w tym zakazu wyjazdu za granicę. Ale w rzeczywistości tak nie jest - dostępność pożyczki, nawet jeśli jest na niej zadłużenie, sama w sobie nie jest powodem zakazu opuszczania kraju.

Podobnie jak wszyscy inni wnioskodawcy, bank musi przejść standardową procedurę, składając pozew w sądzie, otrzymując nakaz egzekucji i wysyłając go do FSSP. I tylko wtedy, gdy kwota braku spłaty pożyczki przekroczy 30 tysięcy rubli (10 tysięcy - po 2 miesiącach niepłacenia), komornik ma prawo ograniczyć swobodę przemieszczania się dłużnika. Bez przejścia tej procedury nie będzie możliwe ograniczenie prawa obywatela do wyjazdu, niezależnie od wielkości zadłużenia.

Przeczytaj więcej o tym, czy zostaną zwolnieni za granicę, jeśli będzie pożyczka.

W przypadku postępowania egzekucyjnego

Postępowanie egzekucyjne – ostatni etap postępowania windykacyjnego lub wykonania innych zobowiązań majątkowych lub niemajątkowych nałożonych na dłużnika przez sąd. Tylko w jego ramach, jak już powiedzieliśmy, podróżowanie za granicę może być zabronione. Jednak sam fakt wszczęcia postępowania nie oznacza, że ​​wobec dłużnika zostaną zastosowane jakiekolwiek środki egzekucyjne. W szczególności nie ma się czego obawiać, jeśli długi sięgają 10 000 rubli. W takim przypadku komornik nie ma prawa zabronić mu wyjazdu z kraju.

Inaczej wygląda sytuacja w przypadku roszczeń niemajątkowych. Na przykład, gdy jest to żądanie eksmisji, wydania działki lub rozbiórki budynku, przekazania dziecka drugiemu rodzicowi lub procedury komunikacji z nim i tak dalej. W przypadku niewykonania tych obowiązków w ciągu 5 dni od dnia otrzymania postanowienia o wszczęciu postępowania egzekucyjnego (najczęściej dzieje się tak), komornik ma prawo ograniczyć obywatelskie prawo do urlopu.

Więcej przydatnych informacji znajdziesz w publikacji „Czy zostaną wypuszczeni za granicę, jeśli toczy się postępowanie egzekucyjne”.

Zrób ankietę socjologiczną!

[identyfikator ankiety_yop = ”5 ″]

Sprawdzenie zakazu wychodzenia

Obywatel musi zostać poinformowany o ograniczeniu jego prawa do opuszczenia Federacji Rosyjskiej. Dlatego zgodnie z ust. 10 art. 67 ФЗ № 229 nie później niż następnego dnia od daty decyzji kopia dokumentu jest wysyłana do dłużnika. Ale obywatele nie zawsze mieszkają w miejscu rejestracji, a decyzje po prostu do nich nie docierają. Aby uniknąć nieprzyjemnych sytuacji podczas przechodzenia przez kontrolę graniczną, przed podróżą zaleca się sprawdzenie zakazów:

• za pośrednictwem Banku jest to postępowanie egzekucyjne FSSP, w którym można znaleźć informacje o wszczętym postępowaniu, wysokości długów oraz kontaktach z komornikiem, który prowadzi sprawę i poinformuje o zaistnieniu ograniczenia;
• w pododdziale FSSP w miejscu zamieszkania;
• za pośrednictwem specjalnych usług online, które za niewielką opłatą sprawdzą ograniczenia w ciągu kilku minut.

Istnieją inne sposoby sprawdzenia. Możesz się o nich dowiedzieć, czytając artykuł „Jak dowiedzieć się, czy obowiązuje zakaz podróżowania za granicę”.

Czy sprawdzają długi na lotnisku?

Użytkowników często interesuje, jakie długi są sprawdzane na lotnisku podczas lotu za granicę. Aby wyjaśnić, funkcjonariusze straży granicznej na lotnisku nie sprawdzają pasażerów pod kątem niepokrytych długów. Jednak przed wyjazdem każdy Rosjanin przechodzi kontrolę graniczną, która przewiduje sprawdzenie systemu rejestracji migracji. Tutaj mogą pojawić się problemy.

Faktem jest, że zatwierdzono dekret o zakazie przekraczania granicy zgodnie z paragrafem 3 Rozporządzenia. Rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości nr 187 z dnia 29.09. 2021 r., najpóźniej następnego dnia po emisji, wchodzi do Zautomatyzowanego Systemu Informacyjnego FSSP, po czym wchodzi do systemu rejestracji migracji wykorzystywanego przez straż graniczną poprzez elektroniczny system interakcji. W punkcie kontrolnym na pewno zwrócą uwagę na obecność ograniczenia czasowego na wyjście.

Jak długo trwa zakaz?

Okres, na który można ustanowić zakaz, reguluje ust. 5 art. 15 ФЗ № 114.

Prawo ogranicza prawo dłużnika do opuszczenia kraju do czasu wywiązania się przez niego ze swoich zobowiązań finansowych, czyli spłaty długu lub zawarcia porozumienia z windykatorem.

Zgodnie z Pismem FSSP nr 12/01-830-НВ z dnia 29 stycznia 2008 r. okres ten ustala komornik przy podejmowaniu decyzji i nie może przekraczać 6 miesięcy. Po upływie określonego terminu, nawet jeśli dłużnik nie spłacił długu, ograniczenie zostaje zniesione. Aby ją przedłużyć, komornik musi wydać nową uchwałę.

Jednocześnie, jeżeli przed upływem 6 miesięcy postępowanie zostanie zakończone lub zakończone z powodu okoliczności niezwiązanych z faktycznym wykonaniem, zgodnie z ust. 44 ust. 4 art. 47 § 229 komornik jest zobowiązany do zniesienia nałożonego ograniczenia. Tak więc zakaz jest istotny:

• do czasu spłaty długu;
• przed wygaśnięciem sankcji;
• do czasu zakończenia lub zakończenia postępowania egzekucyjnego.

Czy można znieść zakaz?

Prawo przewiduje przypadki, w których zakaz musi zostać zniesiony:

• Spłata długu. Przy spłacie zadłużenia komornik ma obowiązek wydać postanowienie o zniesieniu ograniczenia najpóźniej następnego dnia po otrzymaniu informacji o tym. Dzień później dokument zostaje zarejestrowany w zautomatyzowanym systemie zarządzania dokumentami, po czym trafia do straży granicznej.
• Zakończenie lub zakończenie produkcji. Jest to możliwe w przypadku pojednania się dłużnika z wierzycielem, uznania nieważności tytułu egzekucyjnego, niemożności ustalenia lokalizacji dłużnika oraz braku jego płynnego majątku.
• Odwołanie się od wyroku. Ograniczenie może być zaskarżone w sądzie lub w kolejności podporządkowania – gdy skarga zostanie wysłana do komornika głównego podmiotu. Daje 10 dni na zakwestionowanie decyzji po otrzymaniu informacji o zakazie.

Czy uda się wyjechać z kraju z długami?

Często pada pytanie, jaki dług możesz mieć, wyjeżdżając za granicę w 2021 r. Biorąc pod uwagę powyższe, odpowiedź jest dość prosta - bez problemu będzie można opuścić kraj z długiem poniżej 10 tysięcy, granicę nawet z długiem do 30 tysięcy rubli.

Jeśli jednak nie ma otwartego postępowania egzekucyjnego, kwota długu i jego charakter nie mają znaczenia. Paradoks powstanie, gdy pojawi się dług, ale nie ma zakazu wyjazdu – po prostu nie ma go komu nałożyć do czasu wszczęcia postępowania egzekucyjnego.

Są też inne opcje. Tak więc pismem FSSP nr 12/01-18554-AP z dnia 01.08. 2021 przewiduje możliwość anulowania czasowych ograniczeń w podróżowaniu w przypadku nagłego leczenia dłużnika poza Federacją Rosyjską (jeśli leczenie jest niemożliwe w Rosji), towarzyszenia krewnemu potrzebującemu takiego leczenia lub śmierci bliskiej osoby mieszkającej za granicą. Na naszej stronie możesz przeczytać więcej o tym, jak wyjechać z długiem za granicę.

Wniosek

Biorąc pod uwagę wszystkie powyższe, możemy wyróżnić kilka głównych warunków, w przypadku których wyjście będzie zabronione:

• obecność długu, który wynosi co najmniej 10 tys.ruble za roszczenia specjalne (o alimenty, odszkodowanie za szkody lub roszczenia, od upływu okresu dobrowolnego spełnienia, którego minęły co najmniej 2 miesiące) lub 30 tysięcy rubli za wszystkie inne;
• potwierdzony fakt uchylania się od długów, czyli faktyczne upływanie terminu dobrowolnej spłaty;
• otwarte postępowanie egzekucyjne;
• decyzja komornika o ograniczeniu podróży.