Wraz z przyjęciem w 1993 r. nowej konstytucji w Rosji termin „rejestracja” formalnie przestał istnieć, ponieważ nie odpowiada zasadzie prawa do swobodnego przemieszczania się (art. 27). Jednak zgodnie z przepisami ustawy federalnej nr 5242-1 (art. 3) każda osoba przebywająca na terytorium kraju jest zobowiązana do powiadomienia o stanie swojego miejsca pobytu. Powiadomienie odbywa się za pomocą procedury rejestracyjnej. W rezultacie rejestracja jako zjawisko prawne nadal istnieje, ale pod inną nazwą.
Tymczasowa rejestracja dzieci: zadania i regulamin
W Federacji Rosyjskiej wszyscy ludzie muszą być zarejestrowani w miejscu zamieszkania lub zamieszkania. Pierwsza opcja nazywa się rejestracją stałą, a druga jest tymczasowa. Nie ma wyjątków od tych zasad. Wszyscy ludzie, w tym noworodki i obłąkani obywatele, muszą przejść rejestrację państwową w organach kontrolujących proces migracji.
Za rejestrację nieletnich członków rodziny odpowiedzialni są rodzice lub opiekunowie.
Obowiązek zarejestrowania pobytu dzieci określają następujące przepisy:
- O prawie do swobodnego przemieszczania się (ustawa federalna nr 5242-1). To prawo dotyczy tylko obywateli rosyjskich. Jej standardy są ujednolicone, to znaczy dotyczą wszystkich osób. Prawa nieletnich nie są rozpatrywane odrębnie;
- Kodeks wykroczeń administracyjnych. Artykuł 19.15.1 przewiduje odpowiedzialność właścicieli domów za to, że ktoś mieszka w tej przestrzeni życiowej bez rejestracji;
- W sprawie rejestracji cudzoziemców i bezpaństwowców (ustawa federalna nr 109). Artykuł 20 ustawy poświęcony jest rejestracji obywateli nie-rosyjskich w miejscu ich tymczasowego pobytu. Cudzoziemcy muszą zadeklarować swoje położenie w miejscu zamieszkania na podstawie dokumentów potwierdzających własność nieruchomości. Dodatkowo podstawą jest pisemna zgoda właścicieli przestrzeni mieszkalnej. Muszą to zrobić w tym samym terminie co obywatele Rosji, czyli w ciągu siedmiu dni. W przypadku dzieci prawo nie przewiduje wyjątku.
Małoletni żyjący w kraju bez rejestracji jest poza zasięgiem uwagi państwa.
Oznacza to, że takie dziecko nie może:
- Otrzymuj świadczenia;
- Posiadać polisę ubezpieczenia zdrowotnego;
- Idź do przedszkola i szkoły;
- Zdobądź Paszport.
To tylko kilka przykładów ograniczeń, które nieświadomie nakłada się na małą osobę i jej rodziców. W rzeczywistości, jeśli dzieci nie są tymczasowo zarejestrowane (a lepiej dokonać rejestracji stałej), będzie wiele problemów.
Co musisz mieć do tymczasowej rejestracji
Jeżeli rodzice mieszkają osobno, wówczas rejestracja dzieci odbywa się w miejscu zamieszkania tylko matki lub ojca. Dzieci mogą być rejestrowane bez zgody właściciela nieruchomości i wszystkich, którzy mieszkają w tej przestrzeni mieszkalnej. Naruszenie norm sanitarnych w tym przypadku nie jest ważnym powodem odmowy wydania rejestracji.
Może Ci się spodobać
Rejestracja dzieci ma różnice proceduralne w zależności od sytuacji. Z tego punktu widzenia możemy mówić tylko o dwóch opcjach:
- Rejestracja dzieci, które posiadały już zezwolenie na pobyt;
- Niemowlęta wypisane ze szpitala
Noworodek nie posiada dokumentów tożsamości, więc można go zarejestrować po wydaniu aktu urodzenia.
W celu dokonania tymczasowej rejestracji dziecka wypisanego ze szpitala należy najpierw na podstawie zaświadczenia z placówki medycznej sporządzić dokument stwierdzający tożsamość i obywatelstwo tej osoby.
Następnie właściwym organom przekazuje się:
- Wniosek (formularz nr 6);
- Paszporty rodziców (zwykle wystarczy jeden);
- Akt urodzenia;
- Akty małżeństwa lub rozwodu;
- Zaświadczenie o braku kolejnej rejestracji.
Ostatnie dwa dokumenty z listy są dostarczane indywidualnie dla każdego przypadku. Potrzebne są akty rozwodu lub małżeństwa, aby urzędnicy migracyjni mogli śledzić rejestrację nieletniego pod adresem drugiego rodzica. Jeśli są informacje tylko o matce lub ojcu, to dokumenty te nie są dostarczane.
Prawo nie określa specjalnych terminów składania dokumentów w celu rejestracji noworodków, więc procedura ta ma standardowy czas, tj. 7 dni. Jednak taki okres często okazuje się nierealny, ponieważ rodzice są zajęci wieloma pilnymi i niezbędnymi sprawami. Z tego powodu powszechną praktyką jest rejestrowanie dzieci z 30-dniowym wyprzedzeniem. W tym okresie ważne jest zaświadczenie ze szpitala.
Jeśli to nie pierwszy raz, kiedy dzieci przechodzą procedurę rejestracji, to w paczce dokumentów może znajdować się tzw. karta wyjazdu lub formularz nr 7. Wymagany jest również dokument dotyczący własności mieszkania przez osobę lub organizację.
Gdzie się skontaktować
Dokumenty do tymczasowej rejestracji dziecka można złożyć na:
- FMS;
- MFC tej jednostki administracyjno-terytorialnej;
- Biuro paszportowe firmy zarządzającej lub organizacji będącej właścicielem nieruchomości.
Wniosek można również złożyć przez Internet za pośrednictwem portalu Służb Państwowych. Ponieważ rejestracja wymaga oryginałów dokumentów, w Internecie sporządzany jest tylko wniosek, a wszystko inne składa się w wyznaczonym czasie do urzędu terytorialnego FMS lub do MFC.
Może Ci się spodobać
Dzieci, które nie dotarły 14 latzmieścić się w dokumentach rodziców. Osoby w tym wieku posiadają paszport, więc sami wypełniają wniosek.
Jak długo czekać i ile zapłacić
Jeżeli dana osoba przyniosła wszystkie dokumenty do urzędu paszportowego lub do oddziału terytorialnego FMS, rejestracja trwa nie dłużej niż trzy dni. Jeżeli np. nie ma zaświadczenia o własności lub użytkowaniu nieruchomości mieszkalnej, to organy decyzyjne będą musiały poświęcić czas na sprawdzenie własności. Zwykle zajmuje to kolejne 3 dni.
Jeśli rodzice mają już pozwolenie na pobyt, to formalnie ich dzieci powinny zostać zarejestrowane bezpłatnie. Problemy pojawiają się, gdy rodzice chcą zarejestrować swoje dzieci pod innym adresem. Jest to zwykle konieczne, aby umieścić dzieci w odpowiednim przedszkolu lub dobrej szkole. W takim przypadku usługi pośredników i właścicieli domów, którzy wyrażą zgodę na pobyt, są odpłatne.
Co to jest rejestracja tymczasowa
Istnieją dwa rodzaje tymczasowej rejestracji dzieci. Może być:
- Jedyny;
- Dodatkowy.
Tę drugą możliwość przedstawia sytuacja, w której dzieci mają miejsce stałego zamieszkania, ale są tymczasowo zmuszone przebywać pod innymi adresami przez dłuższy czas.
Może to być pobyt w:
- Instytucje medyczne;
- Osiedla, w których czasowo pracują ich rodzice;
- Szkoły z internatem;
- Miejsca dla przesiedleńców.
Zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony może być jedynym sposobem rejestracji dzieci. Jest to typowe dla obcokrajowców i bezpaństwowców.
Bez rodziców
Nieletni jest zmuszony przebywać z dala od rodziców i stałego miejsca zamieszkania przez długi czas w internacie lub placówce medycznej. W takiej sytuacji za rejestrację małoletniego odpowiada kierownictwo placówki.
Aby dostać pracę w odpowiedniej szkole
W ostatnim czasie upowszechniła się praktyka czasowej rejestracji dzieci na pobyt stały w danej miejscowości. Rodzice wybierają właściwy obszar, w którym ich dzieci mogą chodzić do właściwej szkoły. To działanie nie jest całkowicie legalne.
W celu przeciwdziałania sztucznemu przeciążeniu szkół władze FMS przeprowadzają kontrole i przenoszą dzieci do szkół w miejscu stałego zapisu. Czasami rodzice są karani grzywną, ponieważ ich działania kwalifikuje się jako zorganizowanie fikcyjnej rejestracji.
Dla dzieci, które nie mają pozwolenia na pobyt stały, jest to jedyny sposób na uzyskanie edukacji publicznej. W takim przypadku legalnie udają się do szkoły w miejscu ich pobytu.
Bez zgody właścicieli nieruchomości
Jeżeli np. osoba pełnoletnia wynajęła dom i otrzymała w nim zezwolenie na pobyt czasowy, to może sprowadzić nieograniczoną liczbę swoich dzieci i zarejestrować je w miejscu pobytu. Jednak dzieci takiej osoby będą mieszkać z nią legalnie tylko do końca okresu rejestracji.
Z kredytem hipotecznym
W mieszkaniu zakupionym z hipoteką może być zarejestrowana osoba, która zawarła umowę z bankiem. Formalnie osoba, która kupiła mieszkanie na kredyt hipoteczny, nie jest właścicielem nieruchomości. Jednak w ramach zawartej umowy może zdecydować, kogo dokładnie zarejestruje w swoim mieszkaniu.
Jedynym ograniczeniem jest przejście mieszkania na własność banku z powodu niespłacenia zadłużenia kredytowego. W takim przypadku każda rejestracja pod tym adresem zostanie anulowana.
Sankcje w przypadku braku rejestracji dla dzieci
Jak wynika z przepisów art. 19.15.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej odpowiedzialność za życie bez rejestracji ponoszą w równym stopniu najemca i właściciel. Konsekwencje dla obu stron mają postać grzywny.
Jego wymiary dotyczą:
- Nie właściciele – 2000-3000 rubli;
- Właściciele - osoby fizyczne – 2000-5000 rubli;
- Osoba prawna – 250 000-750 000 rubli
Od kary zwolnione są tylko osoby zarejestrowane w tej samej osadzie, ale w innym rejonie. Właściciele nieruchomości nie ponoszą odpowiedzialności, jeśli ich dzieci, małżonkowie, rodzice, wnuki, dziadkowie mieszkają bez rejestracji.
W jakim przypadku nieletnim można odmówić rejestracji?
Jeśli jedno z rodziców jest zarejestrowane w mieszkaniu, a dziecko w ogóle nie ma rejestracji, odmowa rejestracji pod tym adresem jest niezgodna z prawem.
Mogą odmówić tylko w następujących przypadkach:
- Znajdowanie mieszkań na terenach katastrofy ekologicznej, działań wojennych, kłopotów sanitarno-epidemiologicznych;
- Majątek nieruchomy zamkniętej jednostki wojskowej;
- Stan awaryjny domu lub mieszkania.
Prawa i obowiązki zarejestrowanego i właściciela
Właściciel nieruchomości odpowiada za wszystko, co się na niej dzieje, dlatego może zezwolić lub zabronić przywiązywania kogoś do swojego terenu. Wyjątkiem są dzieci, które rejestrują się niezależnie od woli właściciela lub odpowiedzialnego najemcy.
Jednak po dopuszczeniu osoby do zarejestrowania się w przestrzeni mieszkalnej właściciel nie może samowolnie wypisać najemcy. Jeśli rejestracja jest tymczasowa, będziesz musiał poczekać do końca jej okresu. Wcześniejsze wymeldowanie możliwe jest wyłącznie na drodze sądowej w przypadku naruszenia przez najemcę zasad pobytu.
Osoba, która nie jest właścicielem nieruchomości, ale jest w niej zarejestrowana, musi przestrzegać wszystkich zasad pobytu. Rejestracja tymczasowa w zakresie praw i obowiązków nie różni się od rejestracji stałej.
Odpowiedzialność za fikcyjną rejestrację
Fałszywa rejestracja może wyglądać jak prawdziwa. Jednak fikcyjny charakter polega na tym, że osoba nie mieszka pod wskazanym adresem. Odpowiedzialność za ten czyn ponoszą trzy strony – fikcyjny najemca, właściciel nieruchomości, pracownik Federalnej Służby Migracyjnej.
To przestępstwo jest uważane za przestępstwo. Artykuł 322.2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przewiduje karę w postaci:
- Dobrze w ilości od 100 000 do 150 000 rubli;
- Praca przymusowa do 3 lat;
- Uwięzienie do 3 lat;
- Zakaz rodzaju działalności (do 3 lat).
Surowość sankcji związana jest ze znaczeniem instytucji rejestracji osób. Dzieci muszą być zarejestrowane, aby państwo mogło kontrolować ich przemieszczanie się i chronić prawa nieletnich w kraju. Posiadanie pozwolenia na pobyt jest więc nie tylko konieczne, ale i korzystne.
