Każdy Rosjanin ma prawo do uzyskania paszportu innego kraju, zachowując obywatelstwo krajowe. Jedynym ograniczeniem może być ustawodawstwo innego kraju – nie wszystkie państwa świata dopuszczają drugie lub podwójne obywatelstwo.
Różnice między podwójnym obywatelstwem a drugim obywatelstwem
Oba przypadki są odmianami wielokrotnego obywatelstwa. Pozwala człowiekowi być obywatelem lub poddanym dwóch różnych państw, co nakłada na niego obowiązki w stosunku do nich, ale także pozwala na realizację praw obywatela obu państw.
Osoby z podwójnym lub wielokrotnym obywatelstwem nazywane są bipatrydami, co dosłownie oznacza „osobę z dwiema ojczyznami”. Ten sam termin dotyczy osób posiadających co najmniej trzy paszporty. W tym przypadku ich liczba nie ma znaczenia.
Drugie obywatelstwo - obywatel posiada drugi paszport, który nie anuluje wszystkich obowiązków posiadacza w stosunku do jego kraju. W takim przypadku każde państwo uważa osobę za pełnoprawnego obywatela i nie bierze pod uwagę obecności drugiego paszportu.
Podwójne obywatelstwo - szczególny przypadek wielokrotności, gdy między państwami obowiązuje umowa o wzajemnym uznawaniu obywatelstwa. W takiej sytuacji prawa człowieka są chronione przez oba kraje na równych zasadach. Obowiązki osoby są również równe, jednak istnienie umowy między krajami pozwala na równomierne ich rozłożenie.
Na przykład osoba z podwójnym obywatelstwem odbywa służbę wojskową w jednym kraju. Wtedy, w innym państwie, nie zostanie wcielony do wojska, ponieważ państwo uznaje obowiązek osoby w stosunku do drugiej strony umowy.
Kraje z podwójnym obywatelstwem z Rosją
Podwójne obywatelstwo nie jest rozpowszechnione na świecie. Taka instytucja prawna uznaje kilkadziesiąt państw, często nie tych największych i najważniejszych. Na przykład USA, Chiny, Japonia, Francja, Niemcy odrzucają taką możliwość dla swoich obywateli.
Rosjanom przysługuje podwójne obywatelstwo – prawo to gwarantuje art. 62 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Z treści artykułu wynika jednak, że jest to dopuszczalne w przypadku umowy międzynarodowej o uznaniu podwójnego obywatelstwa. Takie umowy Rosja podpisała jedynie z Turkmenistanem i Tadżykistanem. W 2015 roku umowa między Federacją Rosyjską a Turkmenistanem została anulowana na wniosek strony turkmeńskiej.
W chwili obecnej umowa obowiązuje wyłącznie z Tadżykistanem. Osoby posiadające paszporty tego kraju i Rosji mają prawo do samodzielnego ustalenia, w jakim kraju mają ponosić ciężar podatku, odbyć służbę wojskową itp.
Rozszerzenie listy państw, z którymi takie umowy obowiązują, nie jest jeszcze planowane.
Mimo że formalnie Rosja i Białoruś tworzą Państwo Związkowe, nie zawarto między nimi żadnych porozumień o wzajemnym uznawaniu obywatelstwa.
Może Ci się spodobać
Z jakimi krajami można uzyskać drugie obywatelstwo?
Drugie obywatelstwo przysługuje Rosjanom, gdyż takie prawo uzasadnia również art. 62 Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustawy „O obywatelstwie Federacji Rosyjskiej”. Jednak te regulacyjne akty prawne stanowią, że dla organów państwowych Federacji Rosyjskiej takie osoby będą nadal uważane wyłącznie za Rosjan - drugi paszport niczego nie zmieni z punktu widzenia organów państwowych.
Istnieje osobne ograniczenie dla urzędników służby cywilnej: Osoby wchodzące do służby cywilnej nie mogą posiadać obywatelstwa innego kraju niż Rosja. W związku z tym nakłada się na nich osobne ograniczenie.
Na świecie jest wiele krajów, które nie są gotowe oddać swoich paszportów cudzoziemcom zachowującym obywatelstwo lub uznać inny paszport od swoich poddanych. Na przykład Niemcy zabraniają swoim obywatelom uzyskania lub posiadania drugiego paszportu. Jedynym wyjątkiem mogą być repatrianci, czyli etniczny Niemiec lub Żyd powracający do Niemiec na stałe może zostać bipatrydem.
Ponadto wiele stanów ma osobne ograniczenia dotyczące bipatrydów. Na przykład Argentyna uznaje drugie obywatelstwo wyłącznie w stosunku do obywateli Włoch i Hiszpanii. Tak więc Rosjanie, którzy otrzymują paszport tego kraju, muszą zrzec się obywatelstwa Federacji Rosyjskiej.
Europa
W Europie najbardziej rozwinięta jest instytucja bipatrydów – jest tu najwięcej państw, które uznają prawo swoich poddanych do posiadania paszportu innego kraju. Niektóre z nich nakładają ograniczenia na przynależność etniczną lub terytorialną wnioskodawców. Na przykład tylko etniczni Łotysze lub osoby posiadające paszporty UE mogą mieć drugie obywatelstwo na Łotwie.
Do państw Europy, których zarejestrowanie obywatelstwa pozwoli Rosjaninowi zachowanie paszportu krajowego należą:
- Wielka Brytania;
- Hiszpania;
- Portugalia;
- Francja;
- Włochy;
- Belgia;
- Węgry (tylko program inwestycyjny);
- Cypr (w ramach programu inwestycyjnego);
- Luksemburg;
- Macedonia;
- Albania;
- Grecja;
- Polska;
- Rumunia;
- Republika Serbska;
- Bułgaria;
- Republika Czeska;
- Szwecja;
- Szwajcaria;
- Finlandia.
Ameryka
Poza Europą Amerykę Południową i Północną wyróżnia rozwinięta instytucja bipatrydów. Ta lojalność wobec zagranicznych paszportów jest związana z emigracyjną przeszłością regionu. Lista stanów sprzyjających bipatrydom jest tutaj dość obszerna.
Obejmują one:
Może Ci się spodobać
- Kanada;
- Stany Zjednoczone;
- Meksyk;
- Brazylia;
- Boliwia;
- Kolumbia;
- Kostaryka;
- Wenezuela;
- Paragwaj;
- Urugwaj;
- Ekwador;
- Jamajka.
Afryka
W Afryce lista takich krajów jest znacznie krótsza. Ponadto kontynent ten rzadko przyciąga migrantów i potencjalnych bipatrydów.
Możesz otrzymać wymagany paszport i nie zgubić dokumentu krajowego w:
- Angola;
- Republika Afryki Południowej;
- Zambia;
- Maroko;
- Libia;
- Tunezja;
- Ghana;
- Kenia.
Azja
Instytucja bipatrydów była jeszcze mniej rozpowszechniona w Azji. Jednocześnie poziom rozwoju gospodarczego i swobód politycznych w kraju nie ma znaczenia – reguły dotyczące bipatrydów są tu zazwyczaj bardzo surowe.
Wyjątkami, które uznają drugi paszport dla Rosjan, są:
- Liban;
- Bangladesz;
- Jordania;
- Palestyna;
- Sri Lanka.
Sytuacja z Izraelem jest dość trudna. Każdy, kto jest Żydem z urodzenia, może uzyskać obywatelstwo izraelskie, zachowując inny paszport. Osoby o innym pochodzeniu etnicznym muszą mieszkać tu co najmniej 3 lata i mieć unieważniony paszport ojczyzny, aby uzyskać paszport izraelski.
Niektóre państwa azjatyckie warunkowo dopuszczają możliwość okazania własnego paszportu, ale w praktyce Rosjanom bardzo trudno go uzyskać:
- Pakistan ogranicza listę państw, których paszporty akceptuje;
- W Syrii obywatelstwo lokalne jest dostępne tylko dla kobiet, które wyszły za mąż za Syryjczyków i mieszkają w Syrii od 10 lat;
- Na Filipinach obcokrajowcom bardzo trudno jest wystawić lokalny paszport, choć sami Filipińczycy mogą posiadać dwa paszporty.
Oceania
Kraje Oceanii są dość lojalne wobec bipatrydów. Powodem tego jest również emigracyjna przeszłość regionu.
Akceptuj drugie paszporty:
- Australia;
- Nowa Zelandia;
- Samoa.
Niektóre z wyspiarskich stanów Oceanii również należą do tej samej listy: Vanuatu, Tuvalu, Palau itp.
Małe kraje
Na uwagę zasługują również małe państwa na całym świecie, które uznają drugie obywatelstwo iz łatwością przyznają je Rosjanom.Często są to państwa karłowate lub małe wyspy, których gospodarka opiera się na turystyce lub przyciąganiu zamożnych obcokrajowców. Często wydają paszport na inwestycje w gospodarce, na przykład zakup nieruchomości za określoną kwotę.
Należą do nich następujące stany:
- Malta;
- Malediwy;
- Wyspy Zielonego Przylądka;
- Mauritius;
- Saint Kitts i Nevis;
- Grenada;
- Republika Dominikany;
- Dominika;
- Święta Łucja itp.
Odpowiedzialność za drugie obywatelstwo
Nie ma kary dla Rosjan za posiadanie paszportu innego państwa. Jak już wspomniano, Konstytucja Federacji Rosyjskiej zezwala Rosjanom na posiadanie drugiego lub podwójnego obywatelstwa, pod warunkiem, że nie narusza to przepisów krajowych i umów międzypaństwowych.
Od 2014 r. wprowadzono zmiany do ustawy „O obywatelstwie Federacji Rosyjskiej”. Od tego momentu każdy obywatel Federacji Rosyjskiej ma obowiązek powiadamiania organów MSW odpowiedzialnych za rejestrację migracji o posiadaniu drugiego obywatelstwa (narodowości). Dla mieszkańców Republiki Krymu i Sewastopola obowiązek ten obowiązuje od 2016 roku. Termin powiadomienia - 60 dni od momentu wydania drugiego paszportu.
Obywatele Tadżykistanu, a także Rosjanie, którzy nie mieszkają w Federacji Rosyjskiej, są uznawani za wyjątki. Osoby te nie są zobowiązane do przekazywania Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej informacji o posiadaniu paszportów innych państw.
W przypadku naruszenia prawa Rosjanin ponosi odpowiedzialność administracyjną lub karną. Środki administracyjne stosuje się w przypadku, gdy dana osoba nie zawiadomiła w odpowiednim czasie organu lub nie podała danych w całości. Kara jest stosunkowo łagodna - grzywna od 500 do 1 tysiąca rubli. (Artykuł 19.8.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).
Poważniejsze konsekwencje ponosi postępowanie karne wobec osób, które nie powiadomiły MSW o posiadaniu drugiego paszportu. Można go zastosować w przypadku świadomego ukrywania drugiego obywatelstwa.
Sankcje za takie wykroczenie:
- W porządku do 200 tysięcy rubli;
- Odzyskiwanie w wysokości rocznych zarobków;
- Do 400 godz. praca obowiązkowa.
Wielokrotne obywatelstwo znacznie zwiększa możliwości i prawa człowieka. We współczesnym świecie, gdzie granice stają się coraz bardziej warunkowe, obecność drugiego, trzeciego itd. obywatelstwa staje się powszechną praktyką. Rosja również popiera tę inicjatywę. Ale nie wszystkie kraje świata przestrzegają takiej instytucji prawnej. Około połowa państw świata odrzuca instytucje drugiego i podwójnego obywatelstwa.
